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文档系统梳理美国FISA第702条监控机制：以监控境外外国人为名，通过管道式附带收集和无令状查询将大量美国公民通信纳入数据库，FISC审批形同虚设，FBI存在数万次非法查询。历史脉络从ChurchCommittee到Snowden披露及2024年RISA续期，改革反复被稀释。核心主张是加入可执行的令状要求，并建议通过联系议员、使用加密通信等方式推动改革。