文章总结： 全球量子科技合作深化，G7成立联合工作组，新西兰与韩国建立伙伴关系。英国计划未来四年投资超10亿英镑。美国将量子列为国家安全重点，智利发布国家战略，中国多省市将其纳入十五五规划。各国均强调量子技术对国家发展与安全的核心作用，正加速技术突破与产业布局。 综合评分： 85 文章分类： 政策法规,网络安全,安全建设
全球抗量子密码政策法律动态跟踪（第20期）
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抗量子工作组
苏州信息安全法学所
2026年1月5日 16:25 江苏
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1.《美国国家安全战略》强调量子技术重要性
2.新西兰与韩国就量子通信技术达成合作
3.G7会议成立量子技术联合工作组
4.智利科学部发布生物技术和量子技术国家战略
5.英国未来4年将在量子领域投资超10亿英镑
6.我国多省市将量子发展纳入“十五五”规划建议
❖本期内容综述 ❖
2025年收官之际，全球对量子科技的发展与规划呈现出以下特点：
第一，国际合作持续深化，双边与多边的合作机制并行推进。新西兰与韩国建立为期三年的伙伴关系，聚焦量子中继器、紧凑型量子光源和量子信号连接器等，为下一代安全通信奠定稳定的硬件基础。七国集团成立“量子技术联合工作组”的多边合作，加拿大与德国启动“数字联盟”。量子技术的复杂性与高投入在一定程度上决定了依靠单一的力量无法完全实现技术的突破，因此，合作研发成为最优路线，通过资源共享、技术协同，在加速技术发展的同时还能实现技术风险共担。
第二，资金投入势不可挡。随着全球各国关于量子发展战略、路线图的逐步完成，规划的落地成为现阶段量子技术发展的主旋律，资金投入就是最具代表性的体现。英国研究与创新署计划在未来四年向公共研发领域投资总额高达860亿英镑，其中“量子技术”占10.13亿英镑。
第三，量子科技之于国家发展的重要性得到充分体现。智利发布《2025-2035年生物技术和量子技术国家战略》，力求通过发展量子计算与安全通信等技术推动本国经济转型。《美国国家安全战略》作为本年度美国最重要的政府文件，将量子技术定位为确保美国持续引领世界发展的关键技术支柱、美国国家安全与全球技术领导力的核心。随着我国“十五五”规划的正式出台，各省市迅速做出反应，在量子领域也提出符合地方发展水平和现实需求的规划。
01
《美国国家安全战略》强调量子技术重要性
2025年12月5日，美国发布《美国国家安全战略》（National Security Strategy of the United States of America），旨在阐述和进一步巩固美国所取得的非凡成就，从而确保美国仍旧是“人类历史上最伟大和最成功的国家”。
战略指出，美国希望确保本国的技术和标准引领世界向前发展，尤其是人工智能、生物技术和量子计算等领域。在“确保关键供应链和物资的安全获取”被作为“优先事项”，具体而言，情报部门将对全球关键供应链和科技进展进行监控，以确保美国了解并化解对美国安全和繁荣构成的威胁和漏洞。在未来发展方面，美国将投资研究，以保持和增强美国在尖端军事和军民两用技术方面的优势，尤其是美国优势最为明显的领域，包括人工智能、量子计算等。战略强调，在世界的关键技术领域美国依然占据主导地位，因此，应当为合作伙伴提供一系列激励措施，例如，技术合作、国防采购以及市场准入。
（来源：美国白宫官网）
02
新西兰与韩国就量子通信技术达成合作
2025年12月8日，新西兰与韩国宣布双方达成联合研究伙伴关系，为期三年。新西兰表示，量子通讯提供了一种保持咨询安全的方法，但目前在光粒子与量子通信编码、远距离传输、保持量子系统相互通信方面存在挑战。因此，Catalyst基金将为此次合作提供主要资金来源，帮助新西兰克服上述挑战，并为下一代量子通信网络奠定坚实基础。新西兰计划在量子技术和光子学方面与韩国合作，具体包括：量子中继器、紧凑型量子光源和量子信号连接器等三个领域，旨在促使远距离量子通讯更加实用和安全。
（来源：新西兰商业、创新和就业部）
03
G7会议成立量子技术联合工作组
2025年12月9日，七国集团会议在加拿大蒙特利尔闭幕。会上，成员国代表举行会晤，就量子技术、人工智能等议题的合作与优先事项开展讨论。2024年，G7将量子技术纳入会议议程，并发布《七国集团卡纳纳斯基斯量子技术未来共同愿景》（ G7 Kananaskis Common Vision for the Future of Quantum Technologies）。为推进该愿景的进一步落实，本次会议设立“七国集团量子技术联合工作组”（G7 Joint Working Group on Quantum Technologies）试点项目，旨在：促进研究、开发和商业化方面的合作，包括感兴趣的成员国之间进行资源联合项目；推进关于创新和应用方法的政策对话；评估这些先进技术在向商业和国防应用发展过程中可能产生的社会影响。
本次会议中，加拿大与德国发表联合声明，正式启动新的“加拿大-德国数字联盟”（Canada–Germany Digital Alliance）。该联盟是一个战略框架，旨在推动两国在人工智能、量子计算、数字基础设施和人才交流等领域的合作。
（来源：加拿大政府网）
04
智利科学部发布生物技术和量子技术国家战略
2025年12月17日，智利科学、技术、知识和创新部（ Ministry of Science, Technology, Knowledge, and Innovation）正式发布《2025-2035年生物技术和量子技术国家战略》（National Strategy for Quantum Technologies 2025–2035），旨在通过在量子计算、安全通讯等领域建立自主能力的基础上推动智利向智能经济转型。该战略技术核心侧重于高水平科学基础设施的建设，例如部署用于后量子密码的国家级测试平台。该战略的治理框架围绕前瞻性治理原则构建，强调与国际标准的互通性，并建立统一的量子安全通讯监管框架。为了该战略目标的实现，智利将部署一系列多元化政策工具与之配合，例如公共研究机构的资金支持、专项拨款以及通过公共采购机制来刺激对国产量子安全硬件的需求。战略指出，无论是生物技术还是量子技术，都具有三个共同的结构支柱，即：人才发展与高水平人力资本，高水平的科技基础设施，以伦理、包容、权利下方和可持续原则为基础的现代治理。
（来源：智利科学部官网）
05
英国未来4年将在量子领域投资超10亿英镑
2025年12月17日，英国研究与创新署（UK Research and Innovation，UKRI）发布未来4年公共研发投资计划，总金额将达到创纪录的860亿英镑。作为英国最大的公共研究与创新投资机构，UKRI的主要职责就是确保公共资金用于造福英国社会，实现国家推动认知、改善民生和促进经济发展的使命。
此次预算根据“数字与技术”资助项目，对关键技术进行重大专项投资。依据优先类别，“数字与技术：量子技术”排位第七，预计总投资10.13亿英镑。量子技术投资总共分为两大类，第一类为“政府和社会战略优先事项”，投资4.26亿英镑，其中，2026-2027、2027-2028、2028-2029、2029-2030财年的投资分别为：8400万、9800万、1.26亿、1.18亿；第二类为“支持创新企业”，投资5.88亿英镑，其中，2026-2027、2027-2028、2028-2029、2029-2030财年的投资分别为：8500万、1.51亿、1.71亿、1.8亿。UKRI将在策略评估期内动态调整预算，以应对和掌握新出现的情况，具体实施细节和计划内容预计于2026年春季发布。
UKRI的投资计划并非单纯依靠自身落实，而是需要与包括英国商业银行在内的产业和金融合作伙伴相互配合，制定协同投资计划，例如，量子技术投资可应用于国防领域，而国防投资也可应用于先进制造业。
（来源：英国研究与创新署）
06
我国多省市将量子发展纳入“十五五”规划建议
随着中共中央“十五五”规划建议明确“推动量子科技等未来产业成为新的经济增长点”，多省市迅速响应，发布各省市“十五五”规划建议，并将量子发展纳入地方“十五五”规划建议（以下简称“建议”）范畴。
部分地区突出强调量子科技的前瞻布局。江苏省《建议》提出培育壮大未来产业，推动量子科技等一批前沿性未来产业形成现实生产力；以科技创新引领新质生产力发展，积极部署光量子芯片等创新应用技术。山东省《建议》提出培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，推动量子科技等成为新的经济增长点，同时前瞻布局量子信息等新型网络设施，打造网络强省。山西省《建议》提出要前瞻布局量子科技等未来产业，梯次建设一批未来产业先导区。浙江省《建议》提出要推进未来产业科学布局，聚焦量子信息等领域，布局建设一批未来产业先导区。
部分地区提出加快量子领域技术突破。黑龙江省《建议》提出推动量子科技等重点领域关键核心技术攻关取得突破。四川省《建议》提出，聚焦量子科技等领域，加快突破前沿关键核心技术，建设一批未来产业孵化器和先导区。重庆市《建议》指出力争在量子科技等领域取得标志性原创成果。
安徽省、河南省、广东省、湖北省、北京市等地先后发布《建议》，都提出要推动量子科技等成为新的经济增长点。
（来源：各省市政府网）
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