文章总结： 2025年12月17日南京导航失灵，系重大活动安保对GNSS民用信号实施临时干扰。北斗军用频段未受影响。事件验证了北斗与GPS民用频段兼容的战略制衡意义，通过绑定干扰后果有效遏制针对单一系统的恶意干扰，为我国民用导航筑牢安全屏障。 综合评分： 72 文章分类： IoT安全,安全大事件,网络安全,威胁情报

复盘！12·17 南京市区高德、百度导航软件集体失灵事件

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IoT物联网技术

2026年1月8日 08:40 江西

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2025年12月17日傍晚，南京市河西、鼓楼、江心洲等多地网友发现高德、百度和苹果等多个地图导航App出现定位不准、导航路线出错等问题，导航界面持续显示”行驶在无数据道路上”，甚至出现”人在家中坐，定位在玄武湖”的荒诞现象。

外卖骑手、网约车司机、共享单车用户纷纷反映服务受阻，有市民反映：骑共享单车5分钟，系统显示终点在57公里外；外卖骑手原地打转，订单超时；网约车司机被平台误判‘绕路’罚款。

直至当晚10时许，导航服务才逐步恢复正常。

南京卫星协会官方回应

12月19日，南京卫星应用行业协会发布《关于12月17日南京区域导航信号异常情况的技术性探讨分析》，对事件原因作出权威解释。协会明确指出，本次导航失灵的核心原因是GNSS（全球导航卫星系统）卫星信号（含北斗、GPS）受到临时干扰压制，而非网络信号中断，因此下载离线地图并无实际意义。

南京卫星应用行业协会在分析报告中指出，本次导航异常仅涉及民用GNSS频段，北斗军用频率完全不受干扰。具体解释如下：

离线地图无法解决问题：本次异常非网络信号中断，而是GNSS卫星信号受临时干扰，离线地图仅解决”地图显示”问题，无法替代定位信号来源。

北斗与GPS同步受影响：本次异常中北斗与GPS信号同步受影响，恰恰印证了我国北斗系统民用频段规划的前瞻性战略眼光。南京卫协特别指出，”北斗与GPS民用频段兼容的战略意义得到验证”。

军用与民用频段分离：协会强调，北斗系统采用军民频段分离设计，军用频率为专属保密频段，与民用频段物理隔离。北斗军用频率具备强抗干扰能力，不受影响。

异常原因推断：如系重大活动安保所需的临时信号管控措施，也属于行业内常规安全保障手段，相关信号已在活动结束后逐步恢复正常。

中国媒体人、《环球时报》前总编辑胡锡进在12月19日发文质疑南京卫协的回应称，文中有一些隐晦的表述，起不到真正解释疑惑的作用，无法确认”这是一次演习测试，还是不法势力搞的恶意破坏，用干扰信号压制了卫星信号”；他也呼吁南京官方把明确原因更清楚地告诉公众。

两岸企业家峰会年会

12月16日至17日，两岸企业家峰会年会在南京扬子江国际会议中心举行，规格极高，多国政商要员出席。17日傍晚，恰逢年会收尾、重要人员集中离场的关键时段。

多位通信专家指出，为防范无人机闯入、远程遥控爆炸物等安全风险，安保部门可能在核心区域启动了临时性GNSS干扰设备。这类设备能发射强电磁信号，压制GPS、北斗等民用频段，使无人机无法定位、遥控失效，但副作用是周边数公里内的手机、车载导航、共享单车等依赖卫星定位的设备也会同步失灵。

GNSS信号干扰原理分析

GNSS信号本身极其微弱，极易被地面干扰源压制。一旦开启干扰，定位漂移几十甚至上百公里完全符合技术逻辑。

国际卫星导航频谱遵循“先到先得”规则，GPS早年间占据L频段核心资源，北斗立项时优质频段已所剩无几。中国科研团队创新实现北斗民用信号（B1C频段）与GPS民用信号（L1C频段）兼容，形成“干扰北斗即干扰GPS”的战略制衡。

北斗与GPS民用频段兼容的设计，使得任何针对北斗民用频段的干扰都会连带影响GPS的正常运行。这意味着，中国北斗系统在民用频段的规划，不仅实现了与GPS的兼容互操作，还形成了”战略保护伞”，从根本上遏制了恶意干扰的可能性。

这一技术设计不仅破解了频谱资源困境，还掌握了博弈中的主动权。此设计使依赖GPS的北约体系无法单独压制北斗，任何针对北斗民用信号的干扰，都将同步影响GPS相关应用，从根本上遏制了恶意干扰的可能性，为我国民用导航服务筑牢安全屏障。

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