文章总结： 福建省依托闽政通APP推动高效办成一件事改革，通过数据共享、流程重构及AI技术赋能，构建智能审批与跨域通办体系。该案例实现了全省政务资源整合，推出43项特色服务，显著提升服务效能与用户体验，形成可复制的数字政府建设方案。 综合评分： 72 文章分类： 解决方案,软文广告,产品介绍

【数字政府优秀案例联播】福建省：闽政通APP以智慧政务推动“高效办成一件事”改革

原创

认证评估事业部 认证评估事业部

中国软件评测中心

2026年1月20日 17:32 北京

（一）背景

为深入贯彻落实国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》及数字福建建设部署，福建省以闽政通APP为核心载体与移动端总门户，聚焦“高效办成一件事”“高效办成一类事”，通过系统融通、数据共享与流程重构，打造“掌上办、一网通办”的数字服务新模式。闽政通APP整合全省各级政务服务资源，覆盖省、市、县、乡、村五级，并深度对接福建省“高效办成一件事”集成化办理平台，构建“智能审批+跨域通办+数据赋能”三位一体的服务体系，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、智办”跨越式升级。

（二）创新亮点

1.构建常态化工作机制，推动“高效办成一类事”

通过建立“省职转办统筹协调、牵头部门业务推进、地市具体实施、大数据集团技术支撑”的高效协同工作机制，形成了“全省一盘棋”的改革合力。在此基础上，创新实施动态清单管理制度，既全面对接国家70项重点事项，又紧密结合本省特色与需求，推出了“两岸税费一件事”“开办便利店一件事”等43项特色服务，构建了“国家+本省”双轨并行的标准化目录体系。截至2025年，已在全国率先上线三批共41件“高效办成一件事”事项，展现了从“办成一件事”到“办成一类事”的系统性升级与前瞻布局。

2.服务场景聚合，打造“一件事”的掌上入口

闽政通整合医保、社保、公积金等23类超1300项便民服务，并适配改造36万项政务服务事项入驻。针对“高效办成一件事”重点清单，在APP内设立专属服务专区，涵盖“开办餐饮店”“退休”“灵活就业”等国家清单事项及多项福建特色事项，实现“一次登录、一网办理”。平台紧扣重大活动节点和民生热点，打造了“城乡居民闽捷办”“教育入学”“新生儿呵护”“毕业生”“台胞专区”等特色服务场景。其中，“台胞专区”聚合了闽台税费办理、台胞登陆证核发等服务，助力台胞“落地即办事”，有力支撑了“第一家园”建设。

图 闽政通“高效办成一件事”专区页面

3.数据驱动流程再造，实现“服务找人”新范式

闽政通以数字政府建设为牵引，依托省公共数据汇聚共享平台，全面筑牢政务服务“数字底座”。通过建设“高效办成一件事”重点事项标准化目录管理系统，创新集成事项标准统一设置、动态调整、智能检测等功能模块，实现政务服务事项从“分散管理”到“集中规范”的数字化转型，从系统底层为全省“高效办成一件事”改革提供标准化、规范化的技术支撑。

基于数字底座能力，福建聚焦企业群众办事痛点，创新推出四大数字化改革举措，打造全流程效能提升模式。

一是构建集成化办理平台，上线政务服务“一件事一次办”集成化办理平台，深度对接70余个业务部门、90余套业务系统，同步完善实名认证授权、电子签名、电子印章等配套功能，打通跨部门数据壁垒，实现“一件事”全流程线上协同办理。

二是推行“数据最多采一次”“无证明省份”改革。建立办件信息智能回填机制，推动企业群众办事所需数据“一次采集、多次复用”，为企业和群众办事减免材料51.7%，压缩时间67.9%，精简环节93.3%，减少跑动90.8%。

三是深化“免申即享”智能服务。依托“一人一档、一企一档”数据库，通过大数据分析匹配，对社会保障卡居民服务、残疾人服务等高频事项实现政策条件自动判别、补贴资金“免申即享”，推动政务服务从“主动申请”向“智能推送”转变。

四是推行告知承诺制服务。在新生儿出生、企业信息变更等场景推行告知承诺制，通过数据核查替代纸质证明，进一步简化流程。

4.技术赋能服务升级，打造“智能办”新体验

在技术应用层面，闽政通持续加强政务服务大模型应用，构建了“智能导办+远程帮办”双轨服务体系。加大人工智能在“高效办成一件事”领域的探索应用，对新生儿出生、出租汽车驾驶员从业资格许可等“一件事”探索边聊边办模式，改变传统的填表单、上传材料的服务方式，让群众在与智能体对话中无感完成业务申报；拓展远程帮办服务场景，运用“云帮办”技术，集成远程身份核验、音视频交互、屏幕共享等功能，为企业和群众提供“屏对屏”“手把手”的远程指导服务，成功实现41件“高效办成一件事”事项省内通办，彻底打破地域空间限制。此外，通过完善表单、材料、事项、条件、授权、审查、流程等七大业务组件中心，以标准化、模块化管理实现了“高效办成一件事”服务的快速生成与迭代。目前“一件事”套餐已实现平均减时间≥60%、减跑动≥90%、减材料≥50%，显著提升了服务效能与用户体验。

5.线上线下融合服务，破解“数字鸿沟”难题

为保障服务均等普惠，福建省在全省政务（便民）服务中心创新设立“线下业务受理专区”，通过闽政通扫码授权、电子签章调用，实现了“线下收件、线上流转、全程跟踪”的线上线下融合办理模式。这一“线上智能办+线下帮代办”的服务创新，有效破解了数字鸿沟，确保不同群体都能享受到“高效办成一件事”的改革红利，推动了政务服务的全面包容与可及性。

6.多平台同质同源，拓展服务触达渠道

闽政通在全国范围内率先实现了政务APP与支付宝、微信小程序的“同质同源发布”，将“一件事”服务同步上线至各大平台的“市民中心”与“城市服务”，实现了多平台同质同源发布与后台统一管理。这一举措极大地拓展了政务服务的触达渠道，显著提升了“高效办成一件事”的便捷性与覆盖面，让企业群众在任何习惯的平台都能获得一致、便捷的服务体验。

（三）实践成效

1.服务效能显著提升

通过系列改革举措，福建省“高效办成一件事”集成化办件量已达到648.6万件，全程网办率达65.8%，掌上可办率高达85.79%。典型事项成效尤为突出，如“新生儿出生一件事”将群众跑动次数从10次减至0次，提交材料从18份减至7份；“教育入学一件事”减时限达80%、减材料达75%，群众办事满意度达到100%。闽政通APP最高日活跃用户超175.95万，已成为企业群众办事的首选平台。

2.用户体验持续优化

通过智能客服“福晓宝”“边聊边办”“智能预审”以及基于“一人一档、一企一档”的“免申即享”服务，政务服务的交互体验发生了根本性改变。服务模式从传统的“被动响应”向“主动推送”和“智能伴随”转型升级，让群众在自然、高效的互动中无感完成业务办理，获得了广泛的社会好评，用户体验持续优化。

3.改革成果获国家级认可

福建的改革实践已形成品牌效应，其中“开办餐饮店”“教育入学”“退役军人服务”等案例在全国范围内得到推广。推出的“两岸税费一件事”等多项特色事项，为全国“高效办成一件事”改革提供了宝贵的“福建方案”。

（四）可推广价值

1.机制可复制：构建常态化推进体系

福建探索形成的“统筹协调+业务推进+技术支撑”三级联动工作机制，以及动态清单管理制度，构建了一套职责清晰、协同高效、推进有力的常态化工作体系，为全国各地系统化推进“高效办成一件事”改革提供了可借鉴的“福建经验”。

2.技术可推广：统一底座+智能组件

依托统一身份认证、电子证照、智能表单等构建的共性技术底座，以及表单、材料、事项等“七大业务组件中心”，形成了支撑“一件事”服务快速生成、迭代和管理的标准化技术体系。

3.服务可感知：以用户体验为中心

始终以用户体验为中心，通过“智能导办+远程帮办”“边聊边办”“免申即享”等一系列可感知、易理解的创新服务模式，实现了政务服务从“能办”到“好办”“智办”的体验升级。

文字 | 认证评估事业部

编辑 | 品牌推广室

编审 | 大客户部

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