2026-01-30 18:19:37 网络安全文章来源：ZONE.CI 全球网 0 阅读模式

文章总结： 四川省构建政府网站智能问答新范式，确立安全准确可控核心理念。依托三库合一知识基座与双路大模型检测，建立防护预警处置审计四层防御体系，实现分钟级预警与差异化处置，有效解决政务大模型应用风险，推动政务服务智能化升级。 综合评分： 80 文章分类： AI安全,解决方案,数据安全

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【数字政府优秀案例联播】四川省：问不倒，办得快，信得过——四川着力构建政府网站智能问答新范式

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中国软件评测中心

2026年1月29日 18:16 北京

随着人工智能技术的迅猛发展，大模型在政务领域的应用呈现出蓬勃生机。政务信息涉及国家机密、公民隐私、政策权威等多重敏感因素，一旦出现内容偏差、信息泄露或逻辑错误，可能引发公众误解甚至社会风险。因此，如何确保内容安全？如何保证信息准确？如何实现服务可控？这“三大问”成为四川打造政府网站智能问答首要解决的问题。

（一）核心理念

“安全、准确、可控”是四川省政府网站智能问答建设的核心理念，“准确”与“高效”是基于网站资源库知识体系与卓越智能引擎深度融合的成果。为此，四川坚持以“数据”驱动的原则，致力于打造一个规模庞大、权威可靠的全量政府网站知识基座，铸就了智能问答平台“问不倒、答得准、响应快”的坚实根基与核心优势。

一是数据为先，以规模、质量、更新、覆盖为总则，确立底层库体系。依托已建成的四川省政策文件库、政民互动常见问题知识库、四川省政务服务网办事指南库，搭建“三库合一”的底层知识库整体架构，打破省政府网站、省政务服务网、12345热线等平台数据壁垒，深度融合全量政务数据，形成总量超200万条的知识体系。用户搜索办事事项时，可获取办理入口、咨询电话、常见问题、民众评价等立体化信息图谱。

图数据架构图

二是技术驱动，建立动态化数据质量闭环保障体系。通过“自动感知更新”机制，实时监测数据源的变化，确保知识库的鲜活度。在数据入库前后，部署了严格的技术治理流程：包括隐私脱敏、指代消解、摘要抽取等技术，将非结构化的原始数据转化为便于模型理解与利用的结构化知识。同时，所有内容在输入与输出环节均需通过“词库+双路大模型”的双重合规性检测，确保无一字涉敏、无一语违规。

图数据治理页面

三是业务引领，构建专家深度审核与权威性兜底机制。为实现知识的全面性与权威性，定期组织省级政府部门业务处室具体工作人员负责对来自不同渠道的信息进行一致性校验与冲突消解，确保所有知识的表述均精准无误、措辞严谨，与官方发布口径保持高度一致，从源头上杜绝了因政策理解偏差或表述不严谨可能引发的公众误解与行政风险。

四是优中选优，以赛马机制选择最适合政府网站的智能问答产品。在锻造平台问答引擎的过程中，投入资源同步设计并实现了三套技术架构迥异的核心系统，并将其置于完全相同的、高度模拟真实政务场景的高压环境下进行对比测试，通过海量测试数据，选出在准确性、响应速度、复杂问题处理能力及系统稳定性上综合表现最优的架构，问答引擎正式进入了“既快又准且善思”的成熟阶段。

表三套系统关键指标对比

（二）系统主要特点

一是四层防御，铸就智能问答可靠之基。

在智能问答领域，仅仅拥有强大的智能处理能力是远远不够的，还必须为系统装上可靠的“方向盘与刹车”，确保其行为始终在预设的轨道上运行。为此，构建了一套“防护—预警—处置—审计”全流程的四层纵深防御体系。

第一层：前瞻性智能防护。系统涵盖31大类的通用内容安全风险识别机制，全面覆盖涉政、暴恐、违禁、辱骂、歧视、广告等常见风险，更针对政务场景的特殊性与高敏感性，设置28种政务专项风险规则。这些定制化规则能够精准辨识在政策表述、官方称谓、意识形态等方面的细微偏差。利用NLP模型理解上下文真实意图，有效区分了恶意违规与正常讨论，将误判率控制在0.1% 以内。

图合规性规则预设

第二层：分钟级动态预警。在精准识别的基础上，体系实现了从静态防护到动态预警的跨越。部署全链路实时监测仪表盘，能够对内容交互、用户行为、系统接口进行毫秒级的多维度扫描与智能分析。一旦发现异常模式或潜在攻击征兆，系统会立即启动分钟级预警机制，通过多通道（如大屏可视化、短信告警等）实现对安全威胁的早期发现和快速感知，为后续处置赢得宝贵时间。

第三层：差异化智能处置。面对识别出的风险，摒弃“一刀切”的粗暴模式，创新性地引入了分级处置与智能响应机制。系统能够根据AI评估的风险等级，自动执行差异化处置策略：对于高风险内容（如严重政治错误、恶意攻击），系统会进行友好但坚决地拒绝与拦截，并记录在案；对于中风险内容（如表述不当、用词敏感），系统会启动“语义优化”引擎，在保持用户原意的基础上，自动将其修正为合规、得体的官方表述，实现柔性管控。

第四层：全方位追溯审计。体系的最后一环是全方位、可追溯的审计模块。所有风险事件均完整记录运维人员的操作日志并安全存储，便于事后回溯。更重要的是，通过对这些审计数据进行深度挖掘与分析，能持续优化风险识别规则、提升处置效率，从而实现整个安全体系自我迭代。

二是互动交互，打破智能问答僵局。

传统的政府网站智能问答产品，用户常面临“问题说不清、答案找不到、办理无处去”的困境。四川省人民政府网站智能问答系统通过“主动询问、细致引导、确认再答、直达办理”的交互机制，彻底打破了这一僵局。如搜索“小微企业优惠”时，系统能同时关联“中小企业扶持”“创新创业补贴”“税收减免”等相关政策。同时能主动引导用户完善问题描述。如搜索“出生医学证明”时，系统会主动了解用户需要办理条件、所需材料还是办理地点。

图交互式引导页面

系统深度融合了省、市、县、乡、村五级知识库，能根据用户所在区域自动匹配对应的政策与流程。无论是询问“养老保险”还是“创业补贴”，系统提供的都是结合地方政策、具备可操作性的精准指南，从而实现了从“信息查询”到“事务办理”的无缝衔接。系统能根据具体事项，智能推荐最近的办事地点，用户无需在多个网站或部门间跳转，真正实现了从“问答”到“办理”再到“抵达”的全流程一站式服务。

图全流程一站式服务页面

（三）项目推广意义

本项目通过构建安全、准确、可控的AI+政务智能问答平台，有效解决了大模型在政务领域应用的三大核心挑战。不仅实现了政务服务的智能化升级，更为数字政府建设提供了可复制、可推广的实践路径，推动政务服务向扁平化、智能化转型，有效提升群众满意度和政府公信力，有效推动政务智能化向更高水平发展，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧与力量。