文章总结： 本文梳理了2025年全国网信系统执法重点，涵盖四个典型违法行为：未履行网络安全数据安全保护义务致系统被攻击或数据泄露；未公开个人信息收集规则、过度收集及违法出境个人信息；未落实AI合成内容标识规定；未经安全评估即上线服务。企业需重点关注传统安全、App合规、AI治理及安全评估四个领域，尤其跨境业务平台应警惕数据出境违规风险。 综合评分： 77 文章分类： 政策法规,网络安全,数据安全,AI安全,应用安全

央办25年执法总结：划出典型网络安全等领域违法行为

网信中国 网信中国

魔都安全札记

2026年2月14日 21:05 江苏

点击上方蓝字关注「魔都安全札记」

      今日网信中国官方微信公众号发表“2025年全国网信系统严格规范公正文明执法 护航网信事业高质量发展”文章，应该算是央办执法部门的年度总结，从文中划出了网信的执法重点，还是挺有看点的：

一、未履行网络安全、数据安全保护义务，未按照法律规定留存相关网络日志，未及时处置系统漏洞等安全风险，致使系统遭攻击篡改、数据泄露等违法问题；

二、未公开个人信息收集使用规则、过度收集个人信息、违法出境个人信息等问题；

三、未有效落实人工智能合成内容标识规定要求问题；

四、未经安全评估即上线提供服务问题；

点评：央办列出了上述四个领域的网络安全违法行为，其中第一项是传统的安全领域，也是各家企业要守牢的基本盘。第二项聚焦app违法违规收集使用个人信息和违规出境：app合规监管已经有七八年了，特别是25年以来四部委持续通报。数据违规出境去年公开了不少案例如XXX奢侈品和XXX酒店等，尤其是有跨境业务的平台企业需要留意这块。第三点是蛮新的领域，人工智能的发展导致AI合成图片视频谣言四起，确实需要重点治理。第四点一直以来的要求，新开发者小企业可能容易忽略。

做好这四点，企业需要不少人力和经验，26年加油吧💪。

全文如下：

2025年，全国网信系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、习近平文化思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央全面依法治国工作会议精神，全面推进严格规范公正文明执法，着力提升网络执法的针对性、有效性、前瞻性，进一步加大网络执法的震慑力、权威性，切实维护网络空间风清气正，保障人民群众合法权益。一年来，全国网信系统依法约谈网站平台5811家，警告1646次，对521家网站平台实施罚款处罚，责令暂停功能或更新688次，下架App2133款，下线小程序192款，会同电信主管部门注销网站、App备案，以及关闭网站、App9637家。督促网站平台落实主体责任，依法处置各类违法账号。

依法严厉打击网络信息内容违法行为，推进网络空间清朗

全国网信系统聚焦打击侵害未成年人身心健康、网络暴力、扰乱传播秩序、破坏营商网络环境、污染网络生态等违法行为，集中整治涉企侵权信息、体育“饭圈”等网络乱象，加大对违法网站平台和网络账号处置处罚力度。

针对部分网站平台对用户发布损害国家荣誉和利益、破坏国家统一，宣扬恐怖主义、极端主义，宣扬民族仇恨、民族歧视等违法信息未尽到法定管理义务问题，部分网站平台在搜索环节呈现法律、行政法规禁止发布或传输信息问题，国家网信办指导属地网信办分别依法采取约谈、责令改正、处置相关账号、暂停相关功能、罚款、处理责任人等处置处罚措施。

针对存在通过AI“换脸”技术假冒公众人物营销带货、售卖“开盒”服务、侵害他人合法权益问题的网站平台，存在未经许可违规从事互联网新闻信息服务问题的“中访网”等网站，国家网信办指导属地网信办依法采取约谈、责令改正、顶格罚款、警告、处置相关账号、停止互联网新闻信息服务活动、处理责任人等处置处罚措施。针对热搜榜单重点环节频繁呈现不良信息内容的网站平台，国家网信办依法加大曝光力度，强化警示震慑。

针对存在偷税漏税问题的网络名人账号，依法予以禁言、暂停粉丝数增长、暂停营利权限、清除因违规行为增加的粉丝数量处置。针对存在炒作服刑劣迹、传播错误价值导向的网络账号，依法予以关闭、禁言、暂停粉丝数增长等处置。针对存在发布涉企虚假信息、破坏营商网络环境问题的“柴怼怼”、“CHE车说道”等网络账号，存在“饭圈”极端化、娱乐八卦、挑动阶层对立等破坏网络生态问题的网络账号，存在违规使用具有新闻属性账号名称、混淆视听、假冒仿冒新闻媒体等问题的微博“上海午报”等网络账号，依法予以关闭处置。

持续加大网络安全等领域违法行为查处力度，保护广大网民合法权益

全国网信系统深入推进网络安全、数据安全、个人信息保护领域常态化执法，持续加大工作力度，形成有力震慑。

针对存在未履行网络安全、数据安全保护义务，未按照法律规定留存相关网络日志，未及时处置系统漏洞等安全风险，致使系统遭攻击篡改、数据泄露等违法问题的网站平台企业，国家网信办指导属地网信办依法采取责令改正、警告、罚款、处理责任人等处置处罚措施。

针对存在未公开个人信息收集使用规则、过度收集个人信息、违法出境个人信息等问题的部分App及企业单位，国家网信办指导属地网信办依法采取责令限期改正、下架下线、警告、罚款、处理责任人等处置处罚措施。

针对存在未有效落实人工智能合成内容标识规定要求问题的多款App，国家网信办指导属地网信办依法采取约谈、责令限期改正、下架下线等处置措施。

针对存在未经安全评估即上线提供服务问题的一些具有舆论属性或动员能力的App、小程序，国家网信办指导属地网信办依法采取责令改正、下架、下线功能、罚款、处理责任人等处置处罚措施。对已完成整改的App依法复核恢复上架，引导新技术新应用健康有序发展。

进一步强化网络执法管理监督，提升网络执法能力水平

国家网信办持续健全网络执法监督工作体系，开展日常监督、重点监督、专项监督等多种形式的监督，确保网络执法各项工作落实到位。严格落实网络执法人员培训、考试考核、资格管理和持证上岗制度。制定出台《网信部门行政处罚裁量权基准适用规定》，梳理发布《国家互联网信息办公室涉企行政检查事项清单》，进一步推进网络执法规范化、制度化、专业化建设。通过严格规范公正文明网络执法，推进依法管网、依法办网、依法上网，推动互联网在法治轨道上健康运行。

来源：“网信中国”微信公众号

• END –

欢迎关注我~

免责声明：

本文所载程序、技术方法仅面向合法合规的安全研究与教学场景，旨在提升网络安全防护能力，具有明确的技术研究属性。

任何单位或个人未经授权，将本文内容用于攻击、破坏等非法用途的，由此引发的全部法律责任、民事赔偿及连带责任，均由行为人独立承担，本站不承担任何连带责任。

本站内容均为技术交流与知识分享目的发布，若存在版权侵权或其他异议，请通过邮件联系处理，具体联系方式可点击页面上方的联系我。

本文转载自：魔都安全札记 网信中国 网信中国《央办25年执法总结：划出典型网络安全等领域违法行为》