文章总结： 本文汇总2026年3月数据要素领域政策法规与行业动态，涵盖国家数据局发布的培育数据流通服务机构意见、公共数据授权运营信息披露通知等政策，以及数字化转型服务商评价规范、可信数据空间建设运营指南等标准。收录各地数据要素创新实践案例，包括数据资产入表、数据知识产权质押融资等落地成果，为数据要素市场化发展提供参考。 综合评分： 65 文章分类： 政策法规,数据安全,安全建设

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金盾资讯丨数据要素要闻播报 2026年3月（总第3期）

金盾信安

2026年3月4日 17:34 河南

国家标准《数字化转型服务商分类分级评价规范》（GB/T 47018-2026）正式发布

国家数据局等四部门发布《关于培育数据流通服务机构 加快推进数据要素市场化价值化的意见》

国家数据局综合司发布《关于做好公共数据资源授权运营信息披露工作的通知》

国家数据局召开行业高质量数据集链主任务书签署活动

国家数据局综合司发布《关于开展2025年度全国数据资源统计调查的通知》

《制造业数字化转型发展报告（2025年）》全文发布

全国首个凤凰单丛茶检测数据集正式发布

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1.国家数据局等四部门发布《关于培育数据流通服务机构 加快推进数据要素市场化价值化的意见》

2026年2月3日，国家数据局等四部门联合发布《关于培育数据流通服务机构 加快推进数据要素市场化价值化的意见》，《意见》围绕“明确定位、提升能力、强化保障”三大关键点，从16个方面提出促进数据流通服务机构发展的制度设计和重点任务。《意见》首次明确我国将培育数据交易所（中心）、数据流通服务平台企业、数据商三类数据流通服务机构，三类机构形成明确定位，数据交易所（中心）突出综合服务功能，数据流通服务平台企业突出专业化发展，数据商侧重加大数据产品和服务开发力度。

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2.国家数据局综合司发布《关于做好公共数据资源授权运营信息披露工作的通知》

2026年2月10日，国家数据局综合司印发《关于做好公共数据资源授权运营信息披露工作的通知》，《通知》明确由实施机构和运营机构承担信息披露主体责任，须于每年3月底前通过国家或省级公共数据资源登记平台公开上一年度运营情况。披露内容涵盖机构信息、授权数据资源详情、数据产品服务清单及收费标准等指标。县级以上数据管理部门和国家级行业主管部门负责监督，对未披露、弄虚作假等行为予以纠正。

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3.工信部等五部门联合印发《科技服务业标准体系建设指南（2025版）》

2026年2月10日，工信部等五部门联合发布《科技服务业标准体系建设指南（2025版）》，《建设指南》提出到2027年，新制定科技服务业国家标准和行业标准40项以上，初步构建满足科技服务业高质量发展的标准体系，面向超过1000家企业开展贯标工作。到2030年，新制定科技服务业国家标准和行业标准80项以上，基本建成满足科技服务业高质量发展的标准体系，标准服务企业成效更加凸显。其中强调，要规范科技服务业机构及个人在数据收集、处理、分析、报告等过程要求，包括数据安全存储、数据互联互通、数据分析与利用等技术要求和操作标准。

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4.国家医保局发布《关于加快医疗保障领域场景培育和开放支持新场景大规模应用的通知》

2026年2月5日，国家医保局印发《关于加快医疗保障领域场景培育和开放支持新场景大规模应用的通知》，《通知》指出，通过建立完善医保领域场景培育和开放工作机制，常态化征集医保领域场景，形成一个动态更新的医保领域场景库，择优发布一批医保领域场景清单，推动一组成熟场景落地实施，依托医保影像云AI识图等赛事，打造一系列场景孵化平台。推动实现新场景在医保领域规模化、深度化应用，医保数据要素潜能得到有效释放，基于价值的医保治理新模式基本形成，为医保高质量发展提供更有力支持。

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5.四川省人民政府办公厅发布《关于进一步促进服务业创新突破的实施意见》

2026年2月24日，四川省人民政府办公厅发布《关于进一步促进服务业创新突破的实施意见》，《实施意见》指出，要抢占数据信息服务制高点。推进人工智能数据集、语料库建设，扩容省级“算力券”，探索制定“场景券”“模型券”政策。建设科学数据中心。支持企业或者产业联盟建设可信数据空间，推出“数据要素×”典型应用场景。对获批的数字化应用场景实验室，择优给予最高1000万元数字化创新能力提升项目资金支持。建设国家级、省级数据标注基地，支持数据标注公共服务平台项目建设，择优给予最高1000万元支持。对符合条件的首版次或者开源项目产业化应用的软件产品给予激励。

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6.重庆市人民政府办公厅发布印发《重庆市推进城市全域数字化转型行动计划》

2026年2月10日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市推进城市全域数字化转型行动计划》，《行动计划》围绕数字底座、智能中枢、六大系统、基层智治体系、适数生态等五大能力提升行动部署32项具体举措，《行动计划》指出，要融通数据循环，迭代公共数据资源体系，提升公共数据高质量归集、共享、开放、授权等全生命周期管理能力。推进关键数据基础设施建设，试点建设国家区域数据流通基础设施功能节点，打造城市、行业、企业、跨境、个人可信数据空间。

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1.国家标准《数字化转型服务商分类分级评价规范》（GB/T 47018-2026）正式发布

2026年1月28日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会联合发布《数字化转型服务商分类分级评价规范》（GB/T 47018-2026），标准规定了数字化转型服务商的分类分级框架、等级、分类和能力要求，描述了对应的评价方法和等级判定方法，适用于数字化转型潜在需求方选择合适的数字化转型服务商，也可为监管方、评价方进行数字化转型服务商选型时提供依据，标准将于2026年5月1日起全面实施。

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2.上海市数据局发布地方标准《可信数据空间建设运营指南》（DB31DSJ/Z 006—2026）

2026年2月2日，上海市数据局正式发布《可信数据空间建设运营指南》（DB31DSJ/Z 006—2026），作为国内首个系统指导可信数据空间建设运营的地方性技术文件，标准给出了可信数据空间的建设运营的总体原则和框架，提供了可信数据空间规划、建设、运行管理和运营服务的指导性建议，适用于上海市范围内由政府或企事业单位主导，多主体联合的可信数据空间建设与运营。

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3.市场监管总局批准发布9项标准数字化领域国家标准

2026年2月24日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准发布9项标准数字化领域国家标准，包括《标准数字化 第2部分》、《标准内容模块化 第1部分》、《标准数字化平台 第1部分》等，本次发布的9项国家标准，围绕基础规则、语义知识库、智能应用、平台建设四大方向布局，形成覆盖 “规则—数据—应用—平台” 的完整技术链条，为标准全生命周期数字化管理、语义化表达、智能化应用与平台化建设提供统一支撑。

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4.行业标准《交通运输数据资源交换与共享 第4部分：数据实时传输》（JT/T 1415.4—2026）正式发布

2026年2月11日，由交通运输部牵头制定的推荐性行业标准《交通运输数据资源交换与共享 第4部分：数据实时传输》（JT/T 1415.4—2026）正式发布，标准规定了交通运输数据资源共享交换系统数据实时传输的技术要求，包括传输要求、通信要求、接口要求、安全与环境要求，适用于交通运输数据资源共享交换系统数据实时传输的规划、设计、建设和运维，标准将自2026年5月1日起实施。

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1.国家数据局召开行业高质量数据集链主任务书签署活动

2026年2月27日，国家数据局在北京组织召开行业高质量数据集链主任务书签署活动，国家数据局党组书记、局长刘烈宏，国务院国资委党委委员、副主任庞骁刚出席活动并讲话。刘烈宏指出，要深入实施“人工智能+”行动计划，加快推进行业高质量数据集建设，将我国数据优势切实转化为人工智能发展的强大动能。要突出扩面增效，大幅提升高质量数据集供给规模。要突出场景牵引，推动数据集建设与实战需求深度融合。要突出技术支撑，加大关键技术和自动化工具研发应用，以技术突破带动效率变革。

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2.国家数据局综合司发布《关于开展2025年度全国数据资源统计调查的通知》

2026年2月6日，国家数据局综合司发布《关于开展2025年度全国数据资源统计调查的通知》，《通知》指出，调查工作开展时间为2026年2月6日至3月10日，调查范围在上年度基础上，增加国家重大科技基础设施（大科学装置）、生成式人工智能、具身智能、卫星遥感、低空经济、生物医药、智能网联汽车、可信数据空间等重点关注领域。

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3.河北省制造强省建设领导小组印发《河北省数智赋能产业集群高质量发展工作方案》

2026年2月24日，河北省制造强省建设领导小组印发《河北省数智赋能产业集群高质量发展工作方案》，《工作方案》提出，要加强数据资源管理，引导企业建立数据采集、治理、分析、应用的全流程管理机制。鼓励企业、平台运营方在合规前提下，深度挖掘工业数据价值，开发标准化数据产品和服务，探索数据资产评估、登记、交易等新模式，培育数据驱动的新业务增长点。加快全省可信数据空间建设，构建运营规范、技术自主、生态协同、标准统一的可信数据空间发展体系。

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4.福建省发改委发布《福建省加强数字经济创新型企业培育十条措施》

2026年2月2日，福建省发改委印发《福建省加强数字经济创新型企业培育十条措施》，在数据要素方面，提出要实施“数据要素赋能提升行动”，推动各地市探索整体授权、分领域授权、依场景授权等公共数据授权运营模式，促进公共数据安全合规向社会供给。建立健全数据产权登记体系，开展数据产权登记。推动福建大数据交易所建设交通、气象、卫星等特色行业专区，加快优质数据产品孵化和落地。每年推出不少于20个数据应用示范场景。对入选国家可信数据空间创新发展试点的项目，每个给予不超过500万元资金支持。

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5.北京经济技术开发区印发《关于进一步加快建设全域人工智能之城的实施方案（2026—2027年）》

2026年2月2日，北京经开区发布《关于进一步加快建设全域人工智能之城的实施方案（2026—2027年）》，《实施方案》聚焦全链路原生产业布局、全产业融合赋能、全场景城市应用、全要素资源供给四个维度，通过实施20项重点行动系统推进“人工智能+”行动，目标通过未来两年，重点打造不少于10个代表性标杆智能场景综合体，推动100个垂类模型面向具体场景开展实际应用，构建一批高质量、可用的行业数据集，聚集人工智能产业链核心企业1000家，通过社群协作网络引聚超级个体及独立开发者10000人，推动智能经济核心产业规模与能级实现显著跃升。

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6.呼和浩特市国资委、市大数据管理局联合印发《市属国有企业数据效能提升和人工智能应用工作方案》

2026年2月2日，呼和浩特市国资委联合市大数据管理局正式印发《呼和浩特市市属国有企业数据效能提升和人工智能应用工作方案》，《方案》围绕创新数据资源管理机制、推动数据资源开发利用、培育“人工智能+”典型案例、夯实安全防护底座四方面提出12项具体工作，要求到2026年底前完成国企数据底数梳理、建成4个以上行业高质量数据集、打造3个以上自治区级“数据要素×”“人工智能+”典型案例，同时培育不少于5个数据资产入表案例，切实激活数据要素价值。

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7.山西省数据局发布《关于公开征集2026年“数据要素×”大赛山西分赛创新办赛有关内容的通知》

2026年2月10日，山西省数据局发布《关于公开征集2026年“数据要素×”大赛山西分赛创新办赛有关内容的通知》，《通知》提到，围绕工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、医疗保障、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等重点领域及可能延伸的方向，研提赛道设置建议与创新赛题，赛道赛题应精准指向行业领域数据资源开发利用的关键堵点、难点与创新场景，对加速数据要素市场化，以及催生高价值解决方案有积极作用。

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8.湖北省数据局发布《2025年“数据要素×”典型案例集》

2026年2月10日，湖北省数据局发布《2025年湖北省“数据要素×”典型案例集》，案例集所收录案例覆盖工业制造、现代农业、商贸物流、金融服务等十六个领域，聚焦数据要素在驱动行业转型、促进跨域协同、创造新价值等方面的具体应用，旨在通过梳理不同行业、不同场景下数据要素应用的典型做法与成效，展现数据在赋能实体经济、优化公共服务、提升治理效能等方面的多元价值，为各方进一步深化数据开发利用提供参考。

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9.《制造业数字化转型发展报告（2025年）》全文发布

2026年2月12日，中国信息通信研究院正式发布《制造业数字化转型发展报告（2025年）》，《报告》立足于新形势与新要求，提出制造业数字化转型概念特征，从政策环境、应用实践、供给能力与基础支撑四个维度全景式扫描我国制造业数字化转型现状，前瞻研判未来发展趋势。基于工信部制造业数字化转型综合信息服务平台数据，对全国制造业数字化转型总体水平进行了分析，同时深入剖析了装备、电子、消费品、原材料四大行业数字化应用探索，为各方数字化转型决策与实践提供参考。

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10.《数据治理研究报告（2025年）》全文发布

2026年2月4日，中国信息通信研究院政策与经济研究所、互联网法律研究中心在第六届数据治理研讨会上联合发布《数据治理研究报告（2025年）——端侧大模型数据治理法律要点研究》，《报告》立足端侧大模型的独特技术架构与运行机理，系统剖析其在数据采集、存储、处理、传输及销毁等全生命周期环节中潜藏的风险特性，通过全面梳理国内外相关立法动态与实践经验，创新性提出了一套兼具前瞻性与实操性的综合治理策略，旨在为打造安全可靠、合规有序的端侧智能生态环境提供有力的理论支撑与实践指引。

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11.《可信数据空间信任框架v1.0》发布

2026年2月2日，在“关于数据流通中‘域’的思考与探索研讨会”上，由可信数据空间联盟组织编制的《可信数据空间信任框架v1.0——跨“域”可信的共识要求与互认准则》正式发布，规定了可信数据空间跨空间互信互认的总体框架，适用于各类可信数据空间跨域互联的规划、建设及评估参考。

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1.全国首个凤凰单丛茶检测数据集正式发布

潮州市质计所顺利完成“凤凰单丛茶质量安全多指标检测数据集”“生产用水质量量化评估数据集”两项数据知识产权登记，标志着全国首个针对凤凰单丛茶质量安全的检测数据集正式建立并获法律认证。

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2.全国首个“数据知识产权+认股权”案例落地苏州

圆壳生物（苏州）有限公司围绕自有核心数据资产完成系统梳理，形成高质量数据集，在江苏数据知识产权登记系统完成确权登记，成功完成全国首个“数据知识产权+认股权”案例落地。

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3.入表金额1400余万！昭通高速完成数据资产入表工作

昭通高速公司以“高速公路运营大数据”为主体内容的数据资源成功获得西部数据交易中心颁发数据资产登记证书，并实现入账并表、上架销售，成为昭通市首家交通领域数据资产入账并表上架销售的企业。

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4.闽清完成全国首个县域数据资产全闭环实践

2026年2月5日，闽清县公共交通有限公司凭借“车辆安全感知与路径高质量数据集”，成功通过中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统完成质押登记，并获得兴业银行500万元贷款授信，完成全国首个县域数据资产“入表—交易—质押”全闭环实践。

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5.500万元授信！盐城完成首单“数据知识产权+数据资产”双质押融资

盐城数融智升科技有限公司与南京银行响水支行成功完成盐城市首笔“数据知识产权+数据资产”双质押融资签约，获得500万元专项授信额度。

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6.湖南省招标公司完成湖北省招采领域首例数据资产入表

2026年2月1日，湖北省招标股份有限公司研发的“招标文件审核关联数据集”数据产品，顺利通过湖北省数据产权登记平台审核，取得《数据产权登记证书》《数据资产登记证书》及《交易标的登记证书》等5项权威认证，上架湖北省数据流通交易平台，完成湖北省招标采购领域首例数据资产入表工作。

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