文章总结： 文档解读白宫发布的《美国网络战略》，旨在维持美国网络霸权。战略确立六大支柱，涵盖威慑对手、简化监管、联邦网络现代化、保护关键基建、维持技术优势及人才培养。其核心特征为攻防一体、政企深度协同及价值观阵营化对抗。分析指出，该战略面临政企协调与技术脱钩挑战，可能加剧全球网络空间分裂，偏离包容性治理方向。 综合评分： 86 文章分类： 政策法规,网络安全,安全建设

白宫发布《美国网络战略》

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2026年3月9日 19:12 上海

当地时间3月6日，白宫发布《特朗普总统的美国网络战略》（President Trump’s Cyber Strategy for America，以下简称“战略”）。战略以“维持美国在网络空间的绝对领先地位”为目标，通过六大行动支柱，构建起攻防一体、政企协同、技术封锁的网络战略体系。

六大行动支柱构成战略的具体实施路径，各支柱环环相扣且各有侧重，从应对对手、国内治理、基础设施防护、技术领先、人才储备等维度出发，为美国构建全方位的网络安全屏障。

行动支柱一，塑造对手行为：动用政府网络攻防力量，通过激励手段激活私营部门，推动其识别并破坏对手网络，实现国家网络能力的规模化。核心思路为“事前威慑”，即在对手突破网络前完成检测、对抗与挫败，通过削弱对手能力、动用全维度国家力量抬高其侵略成本。此外，战略将网络犯罪、知识产权盗窃列为全球经济重大威胁之一，提出铲除犯罪基础设施、切断资金渠道，更将对抗“监视国家”与威权技术扩散纳入其中，使网络安全与意识形态对抗深度绑定。

行动支柱二，推行理性监管：针对网络监管流程烦琐、合规成本高、与行业实际脱节的问题，战略提出简化网络监管流程、降低企业合规负担、明确责任归属，并推动全球监管机构与行业协同配合。同时，优化数据安全与网络安全相关法律法规，提高私营部门快速响应网络威胁的敏捷性。此外，战略还强调维护美国民众的数据隐私权。这一支柱的本质，是为美国网络发展“松绑”赋能，推动政企协同从“被动配合”转向“主动联动”。

行动支柱三，联邦政府网络的现代化与安全：战略提出，通过落实网络安全最佳实践、部署后量子密码学与零信任架构、推进云迁移等举措，加速联邦信息系统的现代化进程与防御能力建设，同时将网络安全纳入政府领导层与企业董事会的议程中。值得注意的是，战略还明确，将采用AI驱动的网络安全解决方案，实现对联邦网络入侵的规模化威慑，并通过改革采购流程、消除准入壁垒，使政府能够快速获取全球前沿技术。

行动支柱四，保护关键基础设施：战略提出，针对能源电网、金融电信、数据中心、水务设施等关键基础设施开展识别、分级与强化防护工作，核心在于保障供应链安全，摆脱对“对手供应商及产品”的依赖，积极推广美国本土技术，从源头切断对手的网络攻击渠道。同时，强化州、地方、部落及地区当局的作用，使其成为国家网络安全的补充力量，构建“国家统筹、地方协同”的防护体系，并要求在网络事件发生时能够快速恢复，最大限度降低损失。

行动支柱五，维持关键与新兴技术优势：战略聚焦加密货币与区块链、后量子密码学、安全量子计算等前沿领域，尤其将人工智能作为重要发力方向，构建涵盖数据中心的AI技术体系，推动人工智能安全领域的创新。同时，通过网络外交推动人工智能发展符合美国利益，对实施审查、监视和误导用户的外国人工智能平台予以抵制与遏制。

行动支柱六，培养人才与能力：特朗普政府将美国网络劳动力定义为“保护民众、本土与生活方式”的战略资产，强调需加大资金投入。战略提出，要构建务实且可及的人才培养体系，整合高校、职业技术学校、企业、风险投资等现有渠道，实现跨行业、跨职业的网络人才培养与全链条培训，以招募下一代人才开发先进网络技术。同时，破除企业、高校、政府与军方之间的协同壁垒，推动各方形成人才培养与运用的合力，充分释放美国的资源与创新潜力。

从整体来看，战略呈现出以下三大特征，折射出美国未来在网络空间的行动趋势。一是攻防一体、主动塑造。将进攻性网络行动作为威慑对手、捍卫利益的核心手段之一，通过事前检测、事中对抗、事后反制构建全流程主动防御体系，让对手为针对美国的网络行为付出“代价”；二是政企深度协同、凝聚全域力量。充分发挥美国私营部门在网络技术研发、基础设施运营中的优势，通过简化监管、激励创新推动政府与私营部门在和平与战争时期的高效协同，凝聚起政府、企业、高校、军方等各方力量，形成网络安全的强大合力；三是技术与价值观绑定、推动阵营化对抗。将网络安全与意识形态对抗深度结合，给对手技术贴上“审查、监视、意识形态偏见”的标签，通过网络外交推动国际规则与标准贴合美国价值观，抵制外国“问题技术”。这种将技术问题政治化的做法，极易推动全球网络空间形成以美国为首的“价值观同盟”与其他阵营的对立，加剧网络空间的分裂与对抗。

当然，美国这份网络安全战略的落地过程也不会一帆风顺，其背后暗藏着多重现实挑战。一方面，战略要求政府与私营部门实现“前所未有的协调”，但政企之间在利益诉求、信息共享、责任划分等方面的矛盾难以快速化解，如何打破壁垒、实现高效联动，是对美国政府协调能力的重大考验。另一方面，战略强调“减少对对手技术的依赖、推广本土技术”，这一做法极易引发技术脱钩，不仅会大幅增加美国企业的运营成本、削弱其国际竞争力，还可能遭到其他国家的反制，进而动摇美国在全球网络产业链中的重要地位。

未来，如果美国能够按照战略逐步推进落地，全球各国在网络空间的规则制定、技术发展、安全防护等领域的竞争将变得更加激烈、更具对抗性和区域化特征。网络空间的和平与稳定，有赖于各国摒弃零和博弈思维，通过对话合作构建公平、合理、包容的全球网络治理体系，但特朗普政府这份秉持“美国优先”理念的网络战略，显然与这一方向背道而驰，也为全球网络空间的未来发展埋下了诸多隐忧。

文章来源：whitehouse

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