文章总结： 文档讲述了全国人大代表、大庆网警贾晓亮的履职经历与贡献。他结合一线执法经验，提出加强网络黑灰产治理等建议。在2025年网络安全法修订中，他关于明确公安机关行政处罚权的提议被采纳。今年他聚焦低空经济发展，呼吁完善法律保障。其履职体现了全过程人民民主，切实推动了相关行业健康有序发展。 综合评分： 65 文章分类： 政策法规,网络安全,安全建设

全国人大代表贾晓亮：做群众的“代言人”，为民发声

公安部网安局

2026年3月10日 11:44 北京

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时已入春，黑龙江大庆依然很冷。2月9日，在大庆市公安局特警训练场上，一架无人机稳稳升空，发出有节奏的嗡鸣。第十四届全国人大代表、大庆市公安局网络警察分局副局长贾晓亮搓了搓手，又在本子上快速记下几笔。

训练结束后，和记者漫步在空旷的训练场上，贾晓亮的思绪飘得很远——法治护航，让正在腾飞的低空经济“飞”得更高、更稳、更安全，这也是他今年将带到会上的建议。

笔记本上，“低空经济健康有序发展”“加强法律保障”等内容写得密密麻麻。随着全国两会临近，贾晓亮的脚步愈发忙碌。他说：“时间紧迫，我还想多跑几个地方，多听大家聊聊，把大家‘冒热气’的想法都收集起来，带到两会上。”

这份紧迫感，源于贾晓亮对“全过程人民民主”的深刻理解——来自人民，为了人民。

自当选全国人大代表以来，贾晓亮早已习惯了“两种身份”的切换。作为全国人大代表，他积极倾听民声、搜集民意，为人民代言；作为民警，他长期奋战在打击网络犯罪第一线，全力守护网络安全。

贾晓亮的手机里存着大量网友留言，办公桌上摞着厚厚的调研笔记。履职的四年间，他先后提出“加强网络账号黑灰产业链源头治理”“加强未成年人网络安全保护”“推进听障群体无障碍观影服务体系建设”等建议。会后，经各方研究论证，其建议针对性强、务实管用，获得相关部门采纳、推进，解决了群众急难愁盼问题，推动了相关行业健康有序发展。

履职以来，贾晓亮深感肩上的责任重大。“人大代表要做群众的‘代言人’，为民发声。”贾晓亮说，“把群众的意见建议原汁原味带到会上，把党和政府的政策举措落到实处，必须下真功夫。”

2025年，全国人大常委会持续深化和拓展“两个联系”制度机制，充分发挥代表作用。贾晓亮依法行使权利、履行义务，进行专题调研、集中视察，积极参与立法、监督等工作。

贾晓亮（右）就无人机管理进行调研。张庆扬 摄

2025年，《中华人民共和国网络安全法（修正草案）》公开征求意见。贾晓亮逐条研读后发现，草案中将“窃取或以其他非法方式获取、非法出售或非法向他人提供个人信息”的行政处罚权修改为“依照有关法律、行政法规的规定处理、处罚”，属于指引性规定。他通过“两个联系”制度机制，向全国人大常委会提交了一份修改建议：应当继续明确由公安机关行使行政处罚权。

2025年10月28日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《关于修改〈中华人民共和国网络安全法〉的决定》。贾晓亮的修改建议被采纳，写入网络安全法。

“我天天在执法一线办案，深知法律条文连着老百姓的日子。”贾晓亮介绍，他把办案中发现的难点、堵点提炼成建议带上去，就是想让法律条款在执行中更清晰、有效。法律越管用，群众的安全感越实在，这就是最直接的为人民服务。

今年是“十五五”开局之年。作为写入“十五五”规划建议的热门关键词，“低空经济”正加速走向现实应用场景。护航低空经济健康有序发展，公安机关使命在肩。

赴京出席全国人大会议前，贾晓亮不断延伸调研半径，反复打磨建议。他不仅走访无人机企业、行业协会，了解低空经济发展困境，还专门走进大庆市萨尔图区人民检察院，与检察官们探讨如何为低空经济发展提供法治保障。大家围坐在一起，谈形势、讲问题、提建议，碰撞出不少火花。

“低空经济高速发展，离不开稳定、透明、可预期的法律环境。我建议，加强法律保障，为技术研发、商业运营、资本投入搭建清晰可靠的法治轨道。”贾晓亮说。

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