文章总结： 该文解读了“十五五”规划中工业信息安全的新定位，指出其已上升为国家经济安全的关键一环。重点涵盖加强工控系统与新技术防护、健全数据安全基础制度及提升产业链供应链自主可控能力等核心要求。未来工作将围绕强基、赋能与固链展开，旨在通过制度保障与技术攻关构建安全底座，支撑新质生产力发展与现代化建设。 综合评分： 80 文章分类： 政策法规,安全建设,数据安全,网络安全

读懂“十五五”丨工业信息安全迎来新变革

原创

李可歆 李可歆

工业安全产业联盟平台

2026年3月16日 18:46 北京

日前，新华社受权发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。作为未来五年（2026-2030年）我国全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，这份超6万字的纲领性文件对统筹发展和安全作出了重要部署。其中，与“工业信息安全”相关的内容被深度融入“国家安全”“数字中国”“现代化产业体系”等各大篇章中。

一

宏观定位：网络安全上升为经济安全保障的关键一环

“十五五”规划将网络安全提升至国家经济安全的核心组成部分。在第十四篇“推进国家安全体系和能力现代化”中，专门设立章节强调“提升网络安全保障能力”，并将其与粮食安全、能源资源安全、重点领域风险防范并列，共同构成国家经济安全的坚实屏障。

核心任务：深化网络空间安全综合治理，加快国家网络安全防御体系建设。

制度保障：健全关键信息基础设施安全防护、网络安全审查、云计算服务安全评估等基础制度。

二

工业领域核心要求：加强工控系统和新技术防护

对于工业领域，规划提出了极具针对性的要求，直指当前数字化转型中的安全痛点：

重点防护对象：明确提出要“加强工业控制系统和新技术新应用的网络安全防护”。这意味着，随着制造业“智改数转网联”的深入，工业互联网、工业控制系统将成为安全建设的重中之重。

安全能力建设：规划强调要“推进容灾备份体系建设”，确保工业核心数据与系统的极端情况下的可恢复性。

三

数据安全：营造健康有序的数智发展生态

数据是工业互联网的血液。规划在第四篇“深入推进数字中国建设”中，用一整章（第十四章）阐述如何“营造健康有序的发展生态”，其中大量内容与工业数据安全息息相关：

健全数据基础制度：建立健全数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等基础制度。完善数据产权结构性分置制度，实施数据分类分级管理。

加强数据资源开发利用中的安全：在推动公共数据、企业数据开发开放的同时，强调“提升数据安全保护能力”，并建立人工智能训练数据的合理使用制度。

完善新技术监管：针对人工智能、平台经济等，健全算法备案、透明度管理、安全评估等制度，建立人工智能全生命周期风险管理制度。

四

产业基础：提升产业链供应链韧性与安全

工业信息安全的根基在于产业本身的自主可控。规划第二篇“建设现代化产业体系”中，强调了提升产业链供应链韧性的重要性，这与工业信息安全密切相关：

自主可控：实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，突破关键零部件、元器件和基础软件等瓶颈。

风险评估：建立健全产业链供应链安全风险评估和应对机制。

战略备份：推进国家战略腹地建设和关键产业备份，增强极端情况下的产业生存能力。

五

总结与展望

纵观“十五五”规划，对工业信息安全的定位已从单一的技术防护，上升到保障国家经济安全、支撑新质生产力发展的战略高度。未来的工作重点将围绕三个核心展开：

1

强基：继续强化关键信息基础设施和工业控制系统的安全底座。

2

赋能：在推进数智化转型的同时，构建与之匹配的安全体系和监管模式。

3

固链：通过提升产业链自主可控水平，从根本上消除重大安全隐患。

对于广大工业企业、安全厂商及科研机构而言，“十五五”时期既是挑战，更是机遇。唯有将安全融入发展的基因，才能在数字化浪潮中行稳致远，为中国式现代化建设贡献力量。

· end ·

责任编辑 | 赫敏

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