文章总结： 文档解读十五五规划纲要，指出网络安全首次独立设节，战略地位显著提升。规划将网络安全列为核心技术攻关方向，重点部署国家网络安全防御体系建设、关键信息基础设施防护、网络安全审查及个人信息保护。同时强调深化网络空间治理与国际合作，为未来五年行业发展提供顶层设计与行动指南，标志着网络安全在国家安全全局中的重要性达到新高度。 综合评分： 85 文章分类： 政策法规,网络安全,安全建设

十五五规划发布，网络安全独立设节

安天移动安全

2026年3月16日 17:01 湖北

点击下方“卡片”，关注我们.

2026年3月13日，新华社全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。

作为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期的行动纲领，纲要以18篇62章系统擘画未来五年发展蓝图。本次规划深入推进数字中国建设、提升数智化发展水平单独成篇，以算力、算法、数据高效供给为底座，全面实施 “人工智能 +” 行动，推动数智技术全方位赋能经济社会发展。

在加快高水平科技自立自强中将网络安全作为与人工智能、量子信息、关键软硬件并列的核心技术攻关方向。

尤为值得关注的是，纲要在第十四篇第五十一章第四节首次将提升网络安全保障能力独立设节，从国家网络安全防御体系、关键信息基础设施防护、网络安全审查、个人信息保护、网络空间治理等方面作出体系化部署，标志着网络安全在国家安全与发展全局中的战略地位全面提升。

十五五规划中涉及网络安全的顶层设计与实践方向主要出现在以下篇章（含内容摘要）：

一、数智化发展（核心：第四篇）

第二篇 建设现代化产业体系

推进5G/6G、卫星互联网、算力等新型信息基础设施建设

推动传统基础设施数智化升级

第四篇 深入推进数字中国建设 提升数智化发展水平

第十二章 强化算力算法数据高效供给

1. 第一节 加强算力设施支撑

   建设全国一体化算力网络，构建国家枢纽算力集群

   推动云边端协同、智算云服务，降低用算成本

   发展绿色算力，壮大自主可控软硬件生态

2. 第二节 促进模型算法迭代创新

   突破人工智能基础理论与核心技术

   发展多模态、具身智能、行业大模型等

   建立模型安全与评估治理体系

3. 第三节 深化数据资源开发利用

   构建国家数据资源体系

   推进政务数据共享、公共数据开放

   建设高质量AI数据集与可信数据空间

第十三章 全方位推进数智技术赋能

1. 第一节 推动实体经济与数字经济深度融合

   壮大数字产业集群

   实施智能制造、工业互联网工程

   推进农业、服务业数智化升级

   构建中小企业数智化赋能体系

2. 第二节 创造美好数智生活

   拓展教育、医疗、养老、文旅等数智应用

   提升全民数字素养与技能

   以数智化促进公共服务均等化

3. 第三节 提高政府治理数智化水平

   建设一体化在线政务服务平台

   推进政务数据共享与AI应用

   提升安全、应急、社会治理智能化能力

第十四章 营造健康有序的数智发展生态

1. 第一节 健全数据要素基础制度

   建立数据产权、流通、分配、治理制度

   实施数据分类分级管理与安全保护

2. 第二节 完善科学有效监管机制

   健全新技术新应用安全监管框架

   完善人工智能、算法备案、安全评估制度

   打击数据滥用、深度伪造等违法违规行为

3. 第三节 拓展数智领域国际合作

   构建全球数字伙伴关系

参与人工智能、数据跨境等国际规则制定

第七篇 扩大高水平对外开放 开创合作共赢新局面

第二十四章 推动构建人类命运共同体

第三节 提供更多国际公共产品

发挥负责任大国作用，在应对全球气候变化、跨国犯罪、网络安全、重大传染性疾病、恐怖主义等全球性问题上发挥更多积极作用。坚决反对霸权霸道霸凌行径，捍卫国际公平正义，维护各国人民共同利益。积极参与全球安全规则制定，建设性参与国际和地区热点问题政治解决，加强粮食、能源、数据、生物、陆海通道、反恐怖等领域安全国际合作，推动完善全球安全治理。促进全球减贫合作，加强援外体系建设和全链条管理，加大援外力度。落实联合国2030年可持续发展议程。

二、网络安全（核心：第十四篇第五十一章、第五十二章 第四节）

第三篇 加快高水平科技自立自强

将人工智能、量子信息、网络安全、关键软硬件等列入核心技术攻关方向

强化数智安全底层技术自主可控

第十四篇　推进国家安全体系和能力现代化 建设更高水平平安中国

坚定不移贯彻总体国家安全观，加快构建新安全格局，增强维护和塑造国家安全战略主动，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。

第五十一章　加强国家安全体系和能力建设

坚持以战略为先导、政策为抓手、法治为保障、风险防控为落脚点，巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，制定实施国家安全战略，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系。强化国家安全重点领域和重要专项协调机制，提高应急应变效能。落实国家安全责任制，促进全链条全要素协同联动，形成体系合力。加强重点领域国家安全能力建设，锻造实战实用的国家安全能力，突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全，把捍卫政治安全摆在首位，坚定维护政权安全、制度安全、意识形态安全，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。夯实国家安全基础保障，强化科技赋能，加强新兴领域国家安全能力建设。维护重点领域国家秘密安全。完善涉外国家安全机制，构建海外安全保障体系，加强反制裁、反干预、反“长臂管辖”斗争，深化国际执法安全合作。强化国家安全教育，筑牢人民防线。

第五十二章　保障国家经济安全

第四节　提升网络安全保障能力

深化网络空间安全综合治理，加快国家网络安全防御体系建设。健全关键信息基础设施安全防护、网络安全审查、云计算服务安全评估等基础制度，完善互联网内容管理、网络平台治理等法规。严厉打击网络违法犯罪行为，加强个人信息保护。持续开展“清朗”系列专项行动，治理网络谣言、网络暴力等乱象，营造风清气正的网络环境。支持网络安全技术创新和产业发展，鼓励发展安全可靠的信息产品和服务。推进容灾备份体系建设，加强工业控制系统和新技术新应用的网络安全防护。深度参与网络空间全球治理和国际规则制定，积极拓展国际网络安全合作。

三、其他涉及网络安全与数智化的重要篇章

第三篇 加快高水平科技自立自强

将人工智能、量子信息、网络安全、关键软硬件等列入核心技术攻关方向

强化数智安全底层技术自主可控

免责声明：

本文所载程序、技术方法仅面向合法合规的安全研究与教学场景，旨在提升网络安全防护能力，具有明确的技术研究属性。

任何单位或个人未经授权，将本文内容用于攻击、破坏等非法用途的，由此引发的全部法律责任、民事赔偿及连带责任，均由行为人独立承担，本站不承担任何连带责任。

本站内容均为技术交流与知识分享目的发布，若存在版权侵权或其他异议，请通过邮件联系处理，具体联系方式可点击页面上方的联系我。

本文转载自：安天移动安全 《十五五规划发布，网络安全独立设节》