文章总结： 本文解析国家数据局的成立背景与职权范围，指出其作为副部级单位统筹数据基础制度、打破数据孤岛、规划数字中国建设的核心职能。文档通过省级机构成立时间表展现自上而下的管理架构，强调数据局在政务信息化项目立项、技术评审、验收回款等环节的决策权，并建议IT企业重视数据合规与安全标准以应对监管要求。 综合评分： 78 文章分类： 政策法规,数据安全,安全建设

数据局，你为什么这么牛逼？

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网安潮汐

2026年4月8日 07:30 上海

作者|编辑|审校：N2O

做网安/IT的老炮儿们，咱说实话，现在做政府项目，谁没被数据局“拿捏”过？

别扯什么甲方爸爸是业务部门，在数据局面前，都是弟弟！小到一个政务APP改个接口，大到智慧城市项目落地，从项目立项、到方案论证、再到验收回款，数据局一句话就够你喝一壶的。

圈里人都在吐槽：这数据局，到底是个什么部门？凭什么成立没几年，就能在政务IT圈横着走，比那些老牌职能部门还牛逼？

数据局，到底是个啥局？

国家数据局，于2023年10月25日正式挂牌成立，为副部级单位，由国家发展改革委管理，主要职责包括协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

听起来好像有点抽象，没关系大白话翻译下，它主要干三件事：

• 一是立规矩：数据是谁的、能怎么用、怎么交易、安全怎么保证，全它说了算，再也不是以前各部门各自为政、乱糟糟的样子；

• 二是拆掉 “数据孤岛”，让各部门、各领域的数据能互通、能用起来；

• 三是全国数字化 的“总设计师 + 总指挥”，全国的数字基建、智慧城市、政务云，全是它规划。

2023年10月25日，国家数据局正式揭牌/图源：人民视觉

再解答一个圈里高频疑问：为啥很多省的数据局，比国家数据局成立还早？比如贵州、山东、吉林等地在2017年后就率先成立了大数据管理局等机构。

早年做政务项目，那叫一个混乱：发改、网信、各委办局，谁都能批项目、建系统，结果就是各建各的，标准不一，数据不通，形成一堆“数据孤岛”，还存在大量重复建设。

地方政府没办法，只能先成立一个专门部门，把这些烂摊子管起来，于是省级数据局就先跑起来了。而国家数据局，要协调几十个部委，定全国统一的规矩，不能仓促上马，得等地方试出经验、踩完坑，再正式挂牌，把全国的节奏统一起来。

这种自下而上的“地方先探索、中央再统筹”的模式，早年的应急管理局、市场监管局也是这个路子。

2023年10月国家数据局挂牌成立后，多个省份迅速反应，纷纷成立或挂牌省级数据局。目前各省/直辖市均已成立数据管理机构，按照时间顺序整理了《省级数据管理机构全量表》，如下：

| 序号 | 成立时间 | 地区 | 机构名称 | 归属机构 | 级别 | | — | — | — | — | — | — | | 1 | 2017年2月 | 贵州 | 贵州省大数据发展管理局 | 贵州省人民政府 | 正厅级 | | 2 | 2018年10月 | 吉林 | 吉林省政务服务和数字化建设管理局 | 吉林省人民政府 | 正厅级 | | 3 | 2018年10月 | 山东 | 山东省大数据局 | 山东省人民政府 | 正厅级 | | 4 | 2018年11月 | 广西 | 广西壮族自治区大数据发展局 | 广西壮族自治区人民政府 | 正厅级 | | 5 | 2018年11月 | 重庆 | 重庆市大数据应用发展管理局 | 重庆市人民政府 | 正局级 | | 6 | 2023年9月 | 新疆 | 新疆维吾尔自治区数字化发展局 | 新疆维吾尔自治区人民政府 | 正厅级 | | 7 | 2024年1月 | 北京 | 北京市政务服务和数据管理局（原北京市政务服务管理局更名） | 北京市经济和信息化局 | 正局级 | | 8 | 2024年1月 | 福建 | 福建省数据管理局 | 福建省发展和改革委员会 | 副厅级 | | 9 | 2024年1月 | 广东 | 广东省政务服务和数据管理局 | 广东省人民政府办公厅 | 副厅级 | | 10 | 2024年1月 | 湖北 | 湖北省数据局 | 湖北省人民政府办公厅政务管理办公室 | 正处级 | | 11 | 2024年1月 | 江苏 | 江苏省数据局（加挂江苏省政务服务管理办公室牌子） | 江苏省人民政府 | 正厅级 | | 12 | 2024年1月 | 湖南 | 湖南省数据局 | 湖南省人民政府办公厅 | 副厅级 | | 13 | 2024年1月 | 河南 | 河南省数据局 | 河南省人民政府办公厅 | 副厅级 | | 14 | 2024年1月 | 内蒙 | 内蒙古自治区政务服务与数据管理局 | 内蒙古自治区人民政府 | 正厅级 | | 15 | 2024年1月 | 云南 | 云南省数据局 | 云南省发展和改革委员会 | 副厅级 | | 16 | 2024年1月 | 山西 | 山西省数据局 | 山西省人民政府工业和信息化厅 | 正处级 | | 17 | 2024年1月 | 四川 | 四川省数据局 | 四川省人民政府 | 正厅级 | | 18 | 2024年1月 | 辽宁 | 辽宁省数据局 | 辽宁省人民政府 | 正厅级 | | 19 | 2024年1月 | 河北 | 河北省数据和政务服务局 | 中共河北省委网信办 | 副厅级 | | 20 | 2024年1月 | 浙江 | 浙江省数据局 | 浙江省人民政府办公厅 | 副厅级 | | 21 | 2024年1月 | 天津 | 天津市数据局 | 中共天津市委网信办 | 正局级 | | 22 | 2024年1月 | 上海 | 上海市数据局 | 上海市人民政府办公厅 | 副局级 | | 23 | 2024年1月 | 青海 | 青海省数据局 | 青海省人民政府 | 正厅级 | | 24 | 2024年2月 | 陕西 | 陕西省数据和政务服务局 | 陕西省人民政府 | 正厅级 | | 25 | 2024年2月 | 黑龙江 | 黑龙江省数据局 | 黑龙江省人民政府营商环境建设监督局 | 副厅级 | | 26 | 2024年2月 | 江西 | 江西省数据局 | 江西省发展和改革委员会 | 副厅级 | | 27 | 2024年2月 | 新疆兵团 | 新疆生产建设兵团兵团数据局 | 新疆生产建设兵团人民政府 | 正厅级 | | 28 | 2024年2月 | 西藏 | 西藏自治区数据管理局 | 西藏自治区人民政府 | 正厅级 | | 29 | 2024年3月 | 宁夏 | 宁夏回族自治区数据中心 | 宁夏回族自治区人民政府 | 正厅级 | | 30 | 2024年4月 | 甘肃 | 甘肃省数据局 | 甘肃省人民政府办公厅 | 副厅级 | | 31 | 2024年4月 | 安徽 | 安徽省数据资源管理局（原安徽省数据资源管理局与安徽省政务服务管理局合并挂牌） | 安徽省人民政府 | 正厅级 | | 32 | 2024年10月 | 海南 | 海南省大数据发展中心 | 海南省营商环境建设厅 | 副厅级 |

数据基于公开信息收集、整理 ，如有错漏请联系勘正。

数据局到底凭什么这么牛逼？

以前做政府项目，业务部门提需求，财政批钱，咱做方案，流程简单直接（当然经信委或主管部门等也可能会参与进来）。

现在不管业务部门需求多迫切，预算多充足，只要数据局不点头，项目就没办法立。

别以为立项过了，就万事大吉了，还有一道“技术关”必须过，那就是数据局组织的技术方案评审。

好不容易项目开工了，也别想偷偷改需求、换参数，数据局全程盯梢，比你老板还上心，招投标文件、合同、验收报告等阶段性资料，都要向数据局报备。

终于项目做完了，到验收环节了，业务部门很满意，但数据局验收时提出异议，比如数据接口不规范、存在数据安全隐患，项目就无法通过验收，后续的回款、尾款也就无从谈起。

ps：最近碰到很多集成项目都是数据局在牵头和把关各环节，不同地方有所区别，地方一般依据《国家政务信息化项目建设管理办法》制定地方的政务信息化项目管理办法和具体的实施条例，具体地方具体对待，具体可以参考：各省市信息化项目管理办法中的项目审批是如何规定的？

很多人觉得，数据局就是管管政务项目，那格局就小了！

数据局真正牛逼的是，它管的是“新石油”——数据。

在国家数据局成立之前，数据管理职能的部委约有20个，如网信、发改、公安、工信、经信、各委办局等等，信息化建设各玩各的，堪称“二十龙治水”。故事可以讲得很美丽、很好听，但实际上，效率变低了很多，扯皮捣蛋的事一堆，还有很多错综复杂的利益在里面。

现在数字化是主线，2024年我国数字经济规为 59.2万亿元，数字经济占GDP比重达43.8%，所以全国必须一盘棋，数据合规、共享、安全，这就需要一个部门来定规矩、管全局，这个部门，就是数据局。

对咱IT人来说，别只盯着业务部门了，业务部门是“面子”，数据局是“里子”，面子再好看，里子不过关，也白搭！

你可以不喜欢它，但你不能不重视它，这就是数据局。

参考资料：

1.国家数据局官网

2.中国发展改革报社.国家数据局成立恰逢其时意义深远

3.《国家政务信息化项目建设管理办法》（国办发〔2019〕57号） 4.《安徽省政务信息化项目建设管理办法》（皖数安〔2022〕2号）

5.智慧产业洞察.数据“国家队”就位：32家省数据管理机构全景解析

6.南方周末.国家数据局：能否终结“二十龙治水”？

7.瓴缶.【信息化到底谁主管】| 聊聊国家数据局的成立

8.中国信通院.《中国数字经济发展研究报告（2025年）》

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