文章总结： 美国国防部2027财年预算申请计划投入746亿美元用于无人机及反无人机系统，创历史最高纪录。预算总额1.5万亿美元，其中无人机领域投资较2026财年增长超300%，国防自主战争小组预算激增24000%。该投资受乌克兰战场经验驱动，重点推进有人-无人协同作战，并依赖预算和解程序确保资金落地。 综合评分： 85 文章分类： 威胁情报,政策法规,解决方案,安全建设,其他

史无前例的746亿：五角大楼2027财年预算如何押注无人机战争

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2026年4月22日 07:10 北京

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2026年4月21日，综合DefenseScoop和SpaceNews报道，美国国防部向媒体披露了特朗普政府2027财年预算申请的详细内容。代理审计长兼国防部副部长朱尔斯·“杰伊”·赫斯特三世与联合参谋部部队结构、资源和评估主任史蒂文·惠特尼中将在当天的简报会上证实，五角大楼计划对无人机及反无人机武器系统进行“有史以来最大规模的投资”。这项总额超过700亿美元的专项资金，连同1.5万亿美元的总体预算申请，标志着美军作战理念正在发生根本性转变。

一、预算总览：700亿美元如何构成

据DefenseScoop高级记者布兰迪·文森特报道，五角大楼在2027财年预算申请中要求国会批准总计1.5万亿美元的资金——其中1.15万亿美元通过年度拨款程序拨付，3500亿美元通过国会预算和解程序（立法协调策略）拨付。

在无人机相关领域，赫斯特明确表示：“我们正在申请536亿美元用于自主系统、无人机平台和对抗性后勤保障，以及210亿美元用于弹药、反无人机技术和先进系统，例如协同作战飞机。”两项合计746亿美元。

对比2026财年，五角大楼仅寻求134亿美元用于自主系统、31亿美元用于反无人机能力。这意味着仅自主系统一项，年度增幅就超过300%。赫斯特在简报会上评价道：“无人机战争正在迅速重塑现代战场，而这份预算是美国历史上对无人机战争和反无人机技术的最大一笔投资。有人与无人协同作战是未来战争的发展方向，这份预算将使之成为现实。”

值得注意的是，赫斯特特别强调，这700亿美元“全部用于现有系统和技术”，工业基础支持则是“另一回事”。他表示：“当你大量采购某种东西时，你会刺激工业基础的发展，但这实际上是一项重点工作，旨在推动技术进步，并将现有技术应用于对作战人员有用的领域。”

二、国防自主战争小组：超过24000%的指数级跃升

在研发、测试与评估项目中，一个名为国防自主战争小组（DAWG）的机构获得了最为惊人的资金增长。根据一份概述国防部研发项目的文件，DAWG的预算从2026财年的2.259亿美元猛增至2027财年申请的546亿美元，增幅超过24000%。

自2025年成立以来，五角大楼官员对DAWG的进展和职能一直“守口如瓶”。该机构最初被定位为拜登时代“复制者”计划的后续项目，旨在加速采购和部署数千架消耗型无人机。赫斯特在简报会上将其形容为“探路者”：“他们正在努力寻找最适合我们的技术，并致力于集成。他们现在就与这些公司一起，实时测试不同的系统和自主编排工具，并向他们提供实时反馈。所以这是一个非常敏捷的过程。”

惠特尼中将补充解释，用“研发资金”资助DAWG符合联邦法规，因为该中心专注于实现“渐进式能力”。他特别指出：“你谈到的是以周为单位的创新，以及快速发展和开发新功能的能力——这正是我们所擅长的。这并不是说你买了一套固定的基础产品，然后就永远用它。你可以购买包含研发投入的产品，但你通常不会大量购买同一种产品。”这段话清晰地揭示了五角大楼从传统大规模采购向敏捷采办转型的意图。

三、战场现实的倒逼：从乌克兰到中东

材料明确指出，推动此次预算激增的直接动因来自现实战场经验。过去十年中，无人平台已成为“改变游戏规则的武器”，并对美国军事人员、基地安全和国家安全构成了“紧迫而持久的威胁”。低成本无人机正迅速占领国际市场，无人机集群及其他相关致命战术已在实战中出现。

惠特尼中将的评论最为直白：“我们认为这是一项必要的能力，我们在战场上已经见识过了。看看乌克兰的局势，他们有能力进行无人机对无人机的作战——而且成本低廉、规模可控——我们确实需要弄清楚如何利用这项能力来保护我们的部队。”

这一判断也反映在五角大楼对反无人机技术的重视上。210亿美元的反无人机弹药与技术申请，加上对“协同作战飞机”等先进系统的投入，表明美军正在同时应对无人机的进攻性使用与防御性反制。

四、太空军与金穹顶：预算增长的并行支柱

根据桑德拉·欧文在Spacenews的报道，太空项目成为此次预算增长的“最明显受益者之一”。美国太空军的预算将攀升至712亿美元，比2026财年约320亿美元的执行额“翻了一番多”。其中近500亿美元集中在研发、测试、评估和采购账户，凸显了对建设和部署新系统的重视。太空军计划增加约2800名人员，支持31次国家安全太空发射，并投资22亿美元现代化升级发射场。

预算文件以严厉措辞强调紧迫性：“太空领域日益激烈的战略竞争对美国国家安全利益构成重大威胁”，对手正在发展的反太空能力“对联合部队和国家构成不可接受的风险”。

更具雄心的是金穹顶项目。预算文件预计，该项目到2035年将耗资约1850亿美元，仅2027财年就申请约180亿美元。金穹顶被设计为一个分层导弹防御架构，部分依赖天基传感器来跟踪包括高超音速武器在内的先进威胁。值得注意的是，该项目大部分资金将来自预算和解程序，而非正常拨款程序。

五、和解程序的依赖：非常规的融资机制

此次预算申请在机制上的不寻常之处值得关注。预算和解程序允许参议院多数党以简单多数通过某些财政措施，从而绕过通常需要60票的立法门槛。特朗普政府在去年曾使用类似方法，在自由裁量支出上限之外为国防争取了额外的1500亿美元。

在太空军712亿美元的申请中，超过120亿美元将通过和解程序提供。整个1.5万亿美元预算申请中，约3500亿美元依赖这一机制。赫斯特表示，如果和解程序未能提供所需资源，官员们将与白宫和国会研究替代融资方案。

这种对非常规拨款机制的深度依赖，反映出特朗普政府在推动国防开支大幅扩张时所面临的程序性挑战，也预示着未来预算执行中的不确定性。与此同时，五角大楼总体拨款将增加22.6%，其中还包含一个“总统优先事项类别”，用于投资金穹顶、无人机优势计划、人工智能和数据基础设施以及美国国防工业基础。

六、总结与展望

综合两份报道的详细数据与官员评论，可以得出以下核心判断：

第一，2027财年预算标志着美军作战理念的重大转向。赫斯特明确断言“有人与无人协同作战是未来战争的发展方向”，700亿美元的投资规模使之不再停留在概念层面。

第二，资金增长在关键领域呈现指数级跃升。DAWG超过24000%的增幅、自主系统从134亿到536亿的增长，都表明五角大楼正在以“战时速度”推进无人机能力建设。

第三，现实战场经验成为最强驱动力。惠特尼反复提及乌克兰战场“无人机对无人机”作战的低成本、规模化特征，迫使美军必须尽快跟进。

第四，预算执行高度依赖非常规立法机制。近四分之一的资金依赖预算和解程序，金穹顶等旗舰项目更是主要依靠该渠道，这为预算落地增添了变数。

正如惠特尼所言：“以周为单位的创新”正在取代传统国防采购“通常需要几年时间”的节奏。这一转型能否成功，将取决于国会是否批准这笔史无前例的拨款，以及五角大楼能否在敏捷采办与规模化部署之间找到平衡。

参考资源

1、https://defensescoop.com/2026/04/21/dod-plans-largest-ever-investment-drones-anti-drone-weapons/

2、https://spacenews.com/pentagon-details-funding-strategy-behind-trumps-proposed-1-45-trillion-defense-budget/

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