文章总结： 文章探讨高校国家安全特色新型智库的建设路径，提出应从被动应对转向战略赋能、从范式应用转向知识构建、从成果产出转向价值跃升、从自我发展转向协同创新。核心建议包括以总体国家安全观为遵循构建自主知识体系，强化前瞻性研判能力，推动学术研究、政策咨询与人才培养融合，通过协同创新形成可持续发展机制。 综合评分： 75 文章分类： 政策法规,安全建设,安全培训,解决方案,其他

刘中伟：高校国家安全特色新型智库的建设路径

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刘中伟 刘中伟

中国信息安全

2026年6月18日 10:31 北京

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文 | 国际关系学院国家安全与发展研究院秘书长 刘中伟

自2015年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》以来，中国特色新型智库建设经历了蓬勃发展的十年。然而，面对世界百年未有之大变局及统筹发展和安全的时代命题，在国家安全学学科建设不断取得新进展的同时，应充分发挥高校在国家安全领域有组织科研的智库功能，有力支撑“十五五”时期国家重大战略需求和经济社会发展需要。因此，迫切需要探索推进高水平高校国家安全特色新型智库建设路径，答好“十五五”国家安全科学研究发展的时代答卷。

第一，新时代的使命定位：从“被动应对”走向“战略赋能”。当前，百年未有之大变局与中国式现代化进程交织，发展和安全深度融合，任何发展议题都内嵌复杂的安全内涵。坚持总体国家安全观，传统的“应对型”研究模式已难以满足开展国家安全系统研究需求，高校国家安全特色新型智库必须实现功能跃迁，从被动回应现实问题，转向有组织主动服务国家战略，开展前瞻性和系统性研判，并以此为核心功能定位针对具体问题提出对策，着力于提供洞察国内全局、预判全球大势的认知能力，服务国家在复杂环境的内外战略抉择。

第二，新思想的理论自觉：从“范式应用”走向“知识构建”。面对统筹发展和安全这一时代命题，学术界已普遍感到既有理论范式的解释力存在局限。高校国家安全特色新型智库建设价值在于推动理论创新的高度自觉，以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是以总体国家安全观为根本遵循，实现从被动的“理论应用者”到主动的“知识体系构建者”角色转变。高校国家安全特色新型智库的任务不是对既有理论体系的简单补充，而是要立足中国实践构建能够反映新时代全球权力结构、技术变革与社会治理逻辑的中国特色国家安全学自主知识体系。

第三，新范式的能力生成：从“成果产出”走向“价值跃升”。长期以来，智库的成效常以报告和论文等有形产品衡量。然而，这些成果的影响往往是阶段性的。高校国家安全特色新型智库必须超越对成果数量的追求，转向能力建设和价值生成。核心目标是形成国家安全战略与政策的研判能力，并在此过程中培养复合型专门人才。高校国家安全特色新型智库强调将学术研究、政策咨询与人才培养结合起来，推动形成能够整合信息、洞察趋势、进行跨周期风险评估的核心竞争力。新型智库的价值，最终体现在是否能为国家提供可持续的战略支撑。

第四，新发展的共享互进：从“自我发展”走向“协同创新”。传统高校智库依托单一高校、单一学科和“单枪匹马式”团队创新的研究模式，已经难以满足国家安全总体性、交叉性、前沿性研究需求。高校国家安全特色新型智库必须实现“内引外联、协同创新”研究共享跃升，打造国家安全学术研究共同体，探索以学术会议和期刊衔接建设为基础，推动知识体系沉淀；构建议题导向的有组织成果转化，实现会议、期刊与智库互为支撑，有效推动学术研究与政策研究互动；展现高校国家安全特色新型智库传统与创新研究融合协同的新图景。

党的二十届四中全会明确提出，要坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，奋力开创中国式现代化建设新局面。展望“十五五”，我国高校推进国家安全领域科研创新、智库服务和科教融合体系建设大有可为。高校建设国家安全特色新型智库是在新时代服务国家安全战略的重要路径，也是学术创新与治理能力提升的关键环节。高校国家安全特色新型智库建设应以国家战略需求为导向，深刻理解战略赋能、理论自觉、能力生成和共享互进的内涵，持续优化研究模式，培养战略人才，建设自主知识体系，为推进中国式现代化行稳致远贡献更大力量。

（本文刊登于《中国信息安全》杂志2026年第4期）

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