文章总结： 该文档为网络安全总体策略框架，基于《网络安全法》《数据安全法》等法规要求，围绕等级保护制度构建覆盖全生命周期的安全管理体系。核心内容包括策略适用范围、管理目标（业务连续性、数据安全、风险防控）、合规性要求及组织架构设计，强调预防为主、分级负责原则，并提供数据分类分级、应急响应等可操作性指导。 综合评分： 80 文章分类： 政策法规,安全建设,技术标准,网络安全,数据安全

---

网络安全管理制度：网络安全总体安全策略

河南等级保护测评

2026年6月30日 00:10 河南

在小说阅读器读本章

去阅读

以下文章来源于豫说网数安 ，作者何威风

豫说网数安 .

网络安全人人有责，贯彻网络安全为人民，网络安全靠人民。网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。

网络安全管理制度：网络安全工作总体方针

网络安全总体安全策略

1.1网络安全策略概述

1.1.1简介

XXXXX（单位名称）信息系统及其相关网络、数据资源、应用系统、基础设施、云服务平台、业务流程和支撑环境均属于单位的重要资产，是保障业务持续运行和履行职责的重要基础。

网络安全是国家安全的重要组成部分，也是保障业务稳定运行、维护公共利益和保护数据安全的重要基础。为贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》等法律法规要求，建立健全网络安全治理体系，提升网络安全防护能力，保障信息系统安全稳定运行，特制定本网络安全总体策略。

本策略遵循“统一领导、分级负责、预防为主、综合防护、持续改进”的原则，以风险管理为核心，以网络安全等级保护制度为基础，以数据安全和个人信息保护为重点，构建覆盖规划设计、建设实施、运行维护、监督审计和应急处置全过程的网络安全保障体系。

网络安全保护对象包括但不限于：

·网络基础设施；

·信息系统及应用平台；

·数据资源及数据处理活动；

·云计算平台及虚拟化环境；

·网络设备、安全设备和终端设备；

·机房及相关物理环境；

·第三方服务和供应链资源；

·参与信息系统建设、运维和管理的相关人员

……。

通过实施统一的网络安全管理和技术控制措施，确保网络、系统和数据免受非法访问、泄露、篡改、破坏、中断和滥用等风险影响。

1.1.2适用范围

本策略适用于XXXXX（单位名称）所属各部门、分支机构及所有参与信息系统规划、建设、运营、维护、管理和使用的人员。

适用对象包括：

·在职干部职工；

·外包服务人员；

·技术支持人员；

·第三方运维人员；

·合作单位相关人员；

·临时授权访问人员

……。

适用范围覆盖：

·网络基础设施；

·信息系统及业务平台；

·数据资源和数据库系统；

·云平台和虚拟化环境；

·终端设备和移动办公设备；

·安全管理平台；

·网络安全运营体系；

·数据安全和个人信息处理活动

……。

各部门应结合业务特点，在本策略框架下制定相应的实施细则和管理制度。

1.1.3目标

网络安全管理目标是在保障业务连续性的基础上，实现网络、系统和数据的全面保护，将安全风险控制在可接受范围内，最大限度降低安全事件造成的影响。

网络安全总体目标包括：

（一）保障业务连续性

确保关键业务系统稳定运行，防止因网络攻击、设备故障、人为失误或自然灾害导致业务中断。

（二）保障数据安全

通过数据分类分级管理、访问控制、加密保护和安全审计等措施，保护数据全生命周期安全。

（三）保障个人信息权益

依法依规开展个人信息处理活动，防止个人信息泄露、篡改、丢失和非法利用。

（四）提升风险防控能力

建立风险识别、分析、评估、处置和持续改进机制，实现风险闭环管理。

（五）提升安全运营能力

建立监测预警、事件响应、应急处置和安全运营体系，实现网络安全持续保障。

网络安全保护应重点满足以下要求：

·机密性（Confidentiality）

·完整性（Integrity）

·可用性（Availability）

·真实性（Authenticity）

·可审计性（Accountability）

·可追溯性（Traceability）

全体干部职工应充分认识网络安全的重要性，履行相应安全责任，共同维护单位网络安全。

为实现上述目标，应建立：

·网络安全责任体系；

·数据安全管理体系；

·个人信息保护体系；

·网络安全技术防护体系；

·网络安全运营体系；

·网络安全应急管理体系；

·安全教育培训体系。

1.1.4合规性要求

信息系统规划、建设、运行和管理活动必须遵守国家有关法律法规、行政规章、行业标准和合同约定。

主要遵循但不限于：

·《中华人民共和国网络安全法》

·《中华人民共和国数据安全法》

·《中华人民共和国个人信息保护法》

·《中华人民共和国密码法》

·《中华人民共和国保守国家秘密法》

·《关键信息基础设施安全保护条例》

·《网络数据安全管理条例》

·《商用密码管理条例》

·国家网络安全等级保护制度相关要求

·国家和行业网络和数据安全标准规范

单位应建立合规管理机制，定期开展合规性检查和审计评估，及时识别并整改不符合项。

现有管理制度与本策略存在冲突时，应以本策略及国家最新法律法规要求为准，并及时修订相关制度文件。

2.1.5网络安全管理组织

（一）网络安全领导机构

单位应建立网络和数据安全领导机构，统一领导网络和数据安全工作，落实网络安全责任制。

网络安全领导机构应承担以下职责：

·审议和批准网络安全战略规划；

·审议网络安全管理制度；

·审议重大网络安全事项；

·审议网络安全建设项目；

·审议重大数据安全事项；

·审议重大网络安全事件处置方案；

·保障网络安全资源投入。

（二）网络安全管理部门

设立专门网络安全管理部门，负责统筹开展网络安全管理工作。

主要职责包括：

·制定网络安全制度和技术规范；

·组织开展等级保护建设与测评；

·组织开展风险评估和安全检查；

·组织开展数据分类分级管理；

·组织开展个人信息保护工作；

·组织开展密码应用管理；

·组织开展安全培训和宣传；

·组织开展安全审计和监督检查；

·组织开展网络安全事件响应；

·组织开展应急演练和持续改进。

（三）安全岗位设置

应建立职责分离机制，关键岗位不得兼任。

包括但不限于：

·网络安全负责人；

·安全管理员；

·网络管理员；

·系统管理员；

·数据库管理员；

·应用管理员；

·数据安全管理员；

·审计管理员。

安全管理员不得与系统管理员、数据库管理员等关键岗位职责重叠。

（四）第三方安全管理

对外包服务商、云服务商、软件开发商和运维服务商实施安全管理。

包括：

·安全准入审查；

·安全协议签署；

·安全责任约定；

·安全监督检查；

·服务退出管理。

……

1.1.6术语和定义

网络安全

通过采取必要措施，防范对网络的攻击、侵入、干扰、破坏和非法使用以及意外事故，使网络处于稳定可靠运行的状态，以及保障网络数据的完整性、保密性、可用性的能力。

网络数据

指通过网络收集、存储、传输、处理和产生的各种电子数据。

数据安全

通过采取必要措施，确保数据处于有效保护和合法利用的状态，以及具备保障持续安全状态的能力。

个人信息

以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别自然人有关的各种信息。

机密性（Confidentiality）

确保信息不被未经授权的主体访问和披露。

完整性（Integrity）

确保信息准确、完整且未经授权修改。

可用性（Availability）

确保授权用户在需要时能够及时访问信息和服务。

真实性（Authenticity）

确保用户、设备、系统和数据身份真实可信。

可审计性（Accountability）

能够记录并审查主体行为及其责任。

可追溯性（Traceability）

能够对网络活动、数据处理活动和安全事件进行全过程追踪。

安全事件

已经发生或可能导致网络、系统、数据或业务受到损害的事件。

数据分类分级

按照数据的重要程度、敏感程度及影响程度进行分类和安全等级划分的管理活动。

……

| | | — | | 免责声明 安全管理制度因其与行业属性、业务属性息息相关，故以上内容仅供参考，如需使用请结合单位实际调整修改，如有网络安全建设整改、网络安全合规、网络安全服务、网络安全制度体系建设、网络和数据安全规划业务，请与我联系。 |

往期回顾

等保、关保、数保、个保，网络安全与数据治理“四位一体”的体系化制度框架

网络安全等级保护制度统一框架辨析

网络安全等保系列

---

测评机构不应该背等级保护工作全部的锅

先弄清楚网络概念，再来谈网络安全等级保护吧！

网络安全等级保护：什么是等级保护制度？

网络运营者等级保护合规自查表

等级保护数据安全测评两张图重绘新鲜出炉

《网络安全法》等级保护法条第一款分解

《网络安全法》第二十三条第（一）项合规分解

《网络安全法》第二十三条第（二）技术措施分解

信息安全技术 网络安全等级保护基本要求

数据分级直接影响等级保护等级

等级保护第一步：定级，现实很多单位未全做

等级保护第二步：备案，是责任单位“向”向公安机关备案

等级保护第三步：建设整改，建设整改是核心

“两保一密三工作”统归等级保护一制度

网络安全等级保护自查清单（对照法条）

《网络安全法》修改与等级保护之间的一点浅析

正确理解等级保护工作的重要性

由“两高一弱”典型案例浅谈等级保护建设的现实困境

网络安全与等级保护制度

关基保护系列

---

李克强签署国务院令 公布《关键信息基础设施安全保护条例》

关键信息基础设施保护测评

关基测评与等保测评主要差异项对比

关基测评渗透测试基线

关基保护现行法律法规及相关材料目录一览表

数据安全系列

---

《数据安全法》第二十一条合规拆解

《数据安全法》第二十七条合规分解

《数据安全法》第二十九条合规分解

《数据安全法》第三十条合规分解

数据安全知识：什么是数据安全

结构化数据（Structured Data）与非结构化数据（Unstructured Data）

数据处理者合规自查清单

我国数据安全合规遵循性文件一览

在《医疗卫生机构数据安全和个人信息保护管理办法》下如何合规

数据安全等级测评

数据安全合规自查表（Checklist）基于风险评估

单位数据安全自查清单（依据《网络数据安全管理条例》）

医疗机构数据安全和个人信息保护自查简表（基于最新医疗机构管理办法）

网络数据委托方数据安全合规自查清单

数据安全合规自查表（Checklist）基于风险评估

数据安全技术 数据接口安全风险监测方法

数据安全技术 数据安全风险评估方法

信息安全技术 网络数据处理安全要求

数据安全技术 敏感个人信息处理安全要求

数据安全技术 个人信息保护合规审计要求

数据安全技术 数据分类分级规则

个人信息保护系列

---

个人信息保护政策法规问答（2026年4月）

我国个人信息保护合规遵循性文件一览

个人信息处理者合规工作自查清单

信息安全技术 个人信息安全规范

数据安全技术 个人信息保护合规审计要求

个人信息保护：个人信息去标识化指南思维导图

小型个人信息处理者个人信息保护合规审计自查表

---

免责声明：

本文所载程序、技术方法仅面向合法合规的安全研究与教学场景，旨在提升网络安全防护能力，具有明确的技术研究属性。

任何单位或个人未经授权，将本文内容用于攻击、破坏等非法用途的，由此引发的全部法律责任、民事赔偿及连带责任，均由行为人独立承担，本站不承担任何连带责任。

本站内容均为技术交流与知识分享目的发布，若存在版权侵权或其他异议，请通过邮件联系处理，具体联系方式可点击页面上方的联系我。

本文转载自：河南等级保护测评 《网络安全管理制度：网络安全总体安全策略》