文章总结： 该文档阐述预算绩效评价在财政监管中的关键作用，指出其能通过全周期评估提前发现资金使用低效、项目落地不实等隐患，赋能巡视审计工作并实现风险防控关口前移。文档提出绩效评价可精准排查资金拨付、项目实施及制度管理漏洞，通过建立整改闭环推动单位从被动整改转向主动治理，最终提升财政资金使用效能与履职规范性。 综合评分： 75 文章分类： 政策法规,解决方案,安全建设

不止于算账！绩效评价-筑牢财政资金与项目监督“防火墙”

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2026年6月29日 08:44 辽宁

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在财政监管、项目落地、巡视审计常态化推进的当下，很多单位都有一个共同困惑：如何提前发现项目隐患、规避资金使用风险，不用等巡视审计“上门找茬”？

以往，不少单位的监督工作多是“事后整改、被动纠错”，项目收尾、资金拨付完毕后，才暴露资金闲置、低效使用、项目落地不实、指标流于形式等问题，不仅整改成本高、追责压力大，还容易影响财政资金使用质效和单位履职口碑。

而预算绩效评价，正是破解这一难题的关键抓手。它不止是简单的资金核算、数据填报，更是贯穿项目全周期、资金全流程的“前置体检”，既能精准排查项目与财政资金使用漏洞，更能深度赋能巡视、审计监督工作，实现早发现、早整改、早提质，让监督从“事后追责”转向“事前预防、事中管控”。

01 精准“把脉问诊”，揪出资金与项目核心问题

财政资金取之于民、用之于民，每一笔拨付、每一个落地项目，都必须经得起检验。长期以来，部分项目存在重申报、轻管理，重投入、轻成效的问题，诸多隐性问题藏匿在流程中，难以通过常规自查发现。

绩效评价依托系统化、标准化的评价体系，覆盖项目立项、资金拨付、实施推进、成果产出、效益落地全链条，精准破解监管盲区，直击各类核心问题：

一是破解资金使用乱象。重点排查资金拨付不及时、闲置沉淀、挤占挪用、超标准支出、专款不专用等问题，有效杜绝“资金躺在账上睡觉、浪费闲置无成效”的现象，彻底扭转财政资金粗放使用的局面。

二是纠治项目运行短板。针对项目绩效指标设置不科学、实施方案流于形式、进度滞后、验收不严、成果利用率低、群众满意度不高等问题进行逐项核查，精准定位项目管理漏洞、履职薄弱环节，解决项目“重落地、轻实效”的顽疾。

三是梳理制度管理漏洞。通过全方位评价，深挖预算编制不合理、过程监管缺失、台账管理不规范、责任划分不清晰等深层次制度问题，从源头找准管理短板，为制度优化提供精准依据。

不同于常规自查的表面化、形式化，绩效评价以数据为支撑、以流程为依据、以成效为核心，不回避隐性问题、不放过细微漏洞，让财政资金使用、项目实施全过程透明可溯、问题清晰可查。

02 赋能巡视审计，打造监督协同“硬支撑”

巡视、审计是党内监督、财政监督的核心手段，聚焦重大决策落实、资金安全、项目合规、履职尽责等关键领域。而绩效评价与巡视审计目标同向、内容互补、成果互通，是新时代监督体系不可或缺的重要辅助力量。

以往巡视审计工作，往往面临核查范围广、线索零散、问题取证难、耗时久等痛点。而常态化绩效评价，能够提前完成一轮全面筛查，为巡视审计工作减负增效、精准赋能。

第一，前置筛查，减少监督盲区。

绩效评价覆盖所有财政预算项目及专项资金，提前对资金流向、项目质效、履职成效进行全面核验，提前梳理问题线索、汇总风险台账。在巡视审计进驻前，完成全方位自查自纠，大幅减少存量问题、隐性问题，让后续监督检查更高效、更精准。

第二，佐证核验，提升监督精度。

绩效评价形成的完整报告、数据台账、整改记录，是巡视审计核查工作的重要佐证材料。评价得出的低效项目、闲置资金、管理漏洞、履职短板等问题，可直接为巡视审计提供精准线索，帮助监督部门快速锁定核查重点、厘清问题责任、固定证据链条，有效避免监督工作盲目发力、重复核查。

第三，衔接贯通，完善监督闭环。

绩效评价聚焦“质效提升”，巡视审计聚焦“合规执纪”，二者相辅相成、双向赋能。绩效评价发现的管理性、效能性问题，可提前整改、规避追责；巡视审计聚焦的合规性、纪律性问题，可倒逼绩效管理制度落地落实，真正构建起绩效前置排查、审计精准监督、巡视全面提质的一体化监督格局，实现“审督评”深度融合、同向发力。

03 前置排查整改，实现风险防控“关口前移”

监督的核心不在于追责问责，而在于防范风险、补齐短板、规范管理、提质增效。这也是绩效评价最核心的价值：把问题解决在萌芽状态，把风险化解在巡视审计之前。

依托全过程绩效评价，我们可以建立“排查—梳理—整改—复核—长效”的完整工作闭环：

对评价发现的轻微不规范问题，立行立改、即时纠偏，快速补齐流程短板、规范资金使用；对长期存在、反复出现的顽固性问题，建立问题台账、明确责任主体、限定整改时限、跟踪整改成效，逐项销号清零；对绩效低下、无实质成效、资金浪费严重的项目，及时调整预算、优化方案、压减投入，从源头杜绝财政资金低效闲置、虚耗浪费。

通过常态化前置整改，既能有效规避巡视审计问责风险，减少各类违规违纪问题发生，更能倒逼各部门树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念，持续规范项目管理、优化资金配置、夯实履职成效。

04 以评促改、以评促治，激活财政监管新效能

当前，预算绩效管理已全面融入财政管理、项目建设、政务履职全过程，不再是可选动作，而是硬性要求、常规工作、核心抓手。

做好绩效评价工作，本质上就是主动自查、主动规范、主动提质。它不仅能精准破解财政资金使用、项目实施中的各类显性、隐性问题，为巡视审计工作减负增效、提供硬核支撑，更能推动单位从“被动整改”向“主动治理”转变，从源头规范财政运行、防范履职风险、提升治理能力。

未来，唯有持续做深做实绩效评价工作，强化评价结果运用、健全长效整改机制，才能真正管好、用好每一笔财政资金，抓实、抓细每一个民生项目，以精准绩效监督护航财政事业高质量发展、筑牢风清气正的履职根基。

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