文章总结： 本期资讯聚焦数据要素领域的最新动态。国家及各部委近期密集发布多项政策与标准，旨在深化市场化配置改革，推动行业高质量数据集建设，并促进人工智能等技术融合发展。核心要点包括：国家数据局印发《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》；工信部等七部门联合发布协同发展行动方案；以及《人工智能智能体互联》等7项国家标准正式发布。此外，多地如陕西、重庆也出台了地方性的发展意见与方案，共同构成了国家与地方协同推进数据要素价值释放的政策体系。 综合评分： 85 文章分类： 政策法规,数据安全,技术标准,应用安全,网络安全

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金盾资讯丨数据要素要闻播报 2026年7月（总第7期）

金盾信安

2026年7月1日 17:35 河南

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刘烈宏：深化市场化配置改革 释放数据要素价值

国家数据局印发《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》

工信部等七部门联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》

住房城乡建设部、国家数据局发布《关于全面建立房屋建筑统一代码制度的通知》

国家数据局发布《数字中国发展报告（2025年）》

郑州城市可信数据空间高质量数据集专区上线

江苏省首笔“行政事业单位”数据资产交易收益缴入国库

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1.国家数据局印发《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》

2026年6月3日，国家数据局印发《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》，围绕行业高质量数据集供给、流通、应用等关键环节，部署六大专项行动，提出面向人工智能应用需求，持续推进文本、图像、音视频等多模态高质量数据集建设；聚焦智能体、具身智能和世界模型等重点方向，要求加快推进数据集建设；引导具备条件的地区因地制宜开展数据标注创新试验区建设。旨在推动行业高质量数据集建设推广与“人工智能+”同频共振、互促共进，强化数据赋能人工智能创新发展。

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2.工信部等七部门联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》

2026年6月1日，工信部等七部门联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》，围绕强化创新协同引领、健全生态协同体系、深化开放协同联动等三方面，部署重点任务及专项行动，其中，在推动服务生态共建方面，提出要健全制造业数智化转型服务体系，深化中小企业数字化赋能专项行动；在促进数据要素开放方面，提出要推动数据资源开放，加快企业数据开发利用，打造行业高质量数据集。鼓励平台企业协同上下游企业开展数据管理国家标准贯标工作，开展平台企业数据要素开放价值成效评估。探索建立企业首席数据官制度，提升数据管理能力。

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3.工信部、国资委印发《关于联合开展2026年度人形机器人与具身智能实景实训专项行动的通知》

2026年6月8日，工信部、国资委印发《关于联合开展2026年度人形机器人与具身智能实景实训专项行动的通知》，通知明确提出要构建一批高质量、高保真数据集，提升全身运动轨迹、力位控制曲线、操作执行序列及时序逻辑等全维度信息记录的精度准度，持续丰富空间语义、物体属性以及异常处置、突发干扰、边界工况等真实场景数据。加强数据治理，在保障数据安全、隐私保护、商业秘密前提下稳妥有序开放共享。

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4.国务院印发《现代化应急体系建设“十五五”规划》

2026年6月8日，国务院印发《现代化应急体系建设“十五五”规划》，《规划》提出，以场景化应用需求为牵引，促进人工智能与应急管理深度融合。制定应急管理领域数据资源采集目录，强化各类数据汇聚、标注、共享。坚持集约高效原则，强化应急管理通用算力、智能算力一体化建设，统筹推进“久安”系列大模型底座建设，支持各地开发统一服务接口的应用场景。推动人工智能在企业端应用，加强高危环节异常行为风险感知及预警。加强应急管理领域数据安全治理，提高网络安全防护能力。

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5.工信部印发《关于组织开展6G创新发展部省协同试点专项行动的通知》

2026年6月3日，工信部印发《关于组织开展6G创新发展部省协同试点专项行动的通知》，提到要面向沉浸式通信、工业制造、低空经济、具身智能、智慧海洋等6G潜在场景，发挥政策、数据、人才、资本等要素支撑作用，强化审批、用频、用地等要素保障，因地制宜开展6G应用场景培育。组织垂直行业企业联合通信企业共同开展6G应用场景和安全解决方案适配验证，探索6G新型应用需求。鼓励中小企业深度参与场景需求挖掘、商业模式探索等，促进6G应用繁荣发展。

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6.住房城乡建设部、国家数据局发布《关于全面建立房屋建筑统一代码制度的通知》

2026年6月18日，住房城乡建设部、国家数据局发布《关于全面建立房屋建筑统一代码制度的通知》，其中提到，要有效提升代码数据管理水平，建立基于统一代码的数据治理机制，开展相关网络环境安全、数据安全、应用系统安全、运行管理与监控等安全管控措施建设，重点加强数据安全保护，完善数据加密、脱敏机制和安全访问策略。建设基于统一代码的高质量数据集，以房屋建筑赋码落图为载体，构建多元数据融合的房屋建筑高质量数据集，为房屋建筑全生命周期管理服务和辅助城市建设治理决策提供数据支撑。

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7.陕西省委办公厅、省政府办公厅发布《关于加快公共数据资源开发利用的实施意见》

2026年6月4日，陕西省委办公厅、省政府办公厅发布《关于加快公共数据资源开发利用的实施意见》，《意见》围绕“扩大供给、加强监管、释放价值、保障安全”做出重点部署：一是打通数据壁垒，推进政务数据全量汇聚与民生领域公共数据有序开放；二是创新运营机制，在信用金融、文旅等重点领域开展授权运营，建立“公益无偿、产业有偿”的价格机制；三是强化场景应用，实施“数据要素×”和“人工智能+”行动，推动数据资产入表；四是筑牢安全底座，建设全省一体化算力网，完善分类分级防护体系。

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8.重庆市渝中区人民政府印发《渝中区“数据系”产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》

2026年6月12日，重庆市渝中区人民政府印发《渝中区“数据系”产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》，方案按照“1+9+5+N”体系打造全链条产业生态——建设1个西部数据交易中心渝中专区，深耕医疗健康、文旅文创、建筑设计、超大城市治理、数字金融、安全产品、工业设计、数字商贸、信用数据9大特色赛道，建立统计监测、精准扶持、要素保障、校地赋能、组织保障5项机制，引育N个企业、形成N个数据产品和应用场景，计划到2028年，引育重点数据企业100家，建成行业高质量数据集200个，垂类大模型20个、智能体50个，数据核心产业规模突破200亿元。

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1.《人工智能 智能体互联》系列7项国家标准发布

2026年6月26日，市场监管总局召开智能体互联标准化新闻发布会，正式发布《人工智能 智能体互联》等系列7项国家标准，此次发布的标准，全面覆盖总体架构、身份码、身份管理、智能体描述、智能体发现、智能体交互、智能体工具调用等核心环节，系统性搭建起“身份标识—能力描述—供需发现—协同交互—工具调用”全覆盖、闭环式标准规范体系，有效补齐该领域标准空白，通过该系列标准统一架构与交互规则后，企业可复用标准组件，减少定制开发，压缩产品上市周期；同步建立统一身份认证、全程追溯机制，夯实跨域可信、安全交互的制度基础。

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2.T/CIQA 168-2026《高质量数据集测评要求》正式发布

2026年6月24日，由多家数据要素产业链重点单位共同参与编制的团体标准《高质量数据集测评要求》（T/CIQA 168-2026）正式发布，标准系统规范了高质量数据集测评全流程体系，明确了测评通用要求、数据安全管理制度、场地设备条件、从业人员能力、测评指标体系、测评实施方法、标准化流程、报告规范及异议处理、复测规范等全套细则，填补了高质量数据集规范化测评领域的行业标准空白，为数据集质量核验、测评服务监管、优质数据资源培育提供了权威、可落地的标准依据。

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3.《农业农村数据资产价值评价指南》行业标准公开征求意见

2026年6月12日，《农业农村数据资产价值评价指南》行业标准公开征求意见，《指南》确立了农业农村数据资产价值评价的总则，提供了价值评价框架、评价内容、评价过程以及评价保障等方面的指导，适用于各类组织和机构开展农业农村数据资产价值评价工作，为农业农村数据资产管理、交易定价提供参考。

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4.SJ/T 12131—2026《工业数据管理 数据资产目录管理要求》行业标准正式发布

2026年6月23日，工信部发布2026年第12号公告，批准SJ/T 12131—2026《工业数据管理 数据资产目录管理要求》行业标准发布，标准以数据全生命周期管理为核心，构建了覆盖管理对象、管理职责、管理活动、管理工具、保障机制的完整体系框架，旨在为工业企业、工业互联网平台企业等组织开展数据资产目录管理工作提供统一的技术规范和操作指南，促进工业知识高效沉淀复用，为制造业流程优化、业务创新、产业协同提供数据支撑，对于加快制造业数字化转型、建设现代化产业体系具有重要意义。

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5.T/SMYJ001-2026《天津市健康医疗数据主权与价值实现框架：基于隐私增强技术的指南》正式发布

2026年6月15日，团体标准T/SMYJ001-2026《天津市健康医疗数据主权与价值实现框架：基于隐私增强技术的指南》正式发布，标准清晰界定健康医疗数据主权五大核心权利，搭建7大类医疗数据分类、4级分级管理体系，适用于天津市各级卫健机构、医疗科研院所、健康医疗大数据企业、第三方数据服务机构，在医疗数据采集、汇聚、流通、共享、开发全流程中均可遵照执行。

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1.刘烈宏：深化市场化配置改革 释放数据要素价值

2026年6月23日，国家发展改革委党组成员，国家数据局党组书记、局长发表署名文章《深化市场化配置改革 释放数据要素价值》，他从深刻领会深化数据要素市场化配置改革的重要意义、认识和把握数据要素特性规律、用好用足数据要素市场化配置改革政策工具箱三大方面展开，提出要加快推进关键技术攻关，强化高水平数据科技供给；要加快推进数据标准化，强化数据领域“通用语言”构建；要加快数字人才培养，强化创新发展人才支撑，要突出数据赋能人工智能创新发展重点，实现“人工智能+”行动到哪里，高质量数据集的建设和推广就要到哪里，推动“人工智能+”与“数据要素×”同频共振，为新质生产力培育注入强劲动能。

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2.国家数据局发布《数字中国发展报告（2025年）》

2026年6月9日，国家数据局发布《数字中国发展报告（2025年）》，《报告》全面总结了我国数字中国建设取得的显著成就，涵盖数字基础设施、数智技术创新、数据要素释放、数字政务、数字文化、数字社会、数字生态文明、数字发展环境等关键领域。展望了2026年数字中国建设的新机遇与挑战，强调要继续以系统化、集约化、协同化的方式推进数字中国建设，为高质量发展和中国式现代化提供强劲引擎。

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3.国家数据局举办2026年“数据要素×”新闻发布会（第一场）

2026年6月11日，国家数据局联合住建部、交通运输部、应急管理部、中科院、气象局召开2026年“数据要素×”新闻发布会（第一场），会上介绍，“数据要素×”三年行动计划实施两年多来，累计发布417个典型案例、760个典型场景指引，2025年全国活跃数据总量达1.67ZB（同比增28.46%），数据产品交易额增39.8%。2026年“数据要素×”大赛已启动，希望以赛搭台，加快推动数据基础制度落地见效；以赛强基，加快推动数据基础设施建设运营；以赛促用，更好发挥高价值场景牵引作用；以赛兴市，加快推动建设全国一体化数据市场；以赛强产，加快推动壮大数据产业生态；以赛赋智，加快推动人工智能创新发展”等6个方面取得新突破。

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4.甘肃省数据局发布《甘肃省数据流通服务机构培育工作指南（2026年版）》

2026年6月9日，甘肃省数据局发布《甘肃省数据流通服务机构培育工作指南（2026年版）》，《工作指南》指出引导机构围绕促进经营主体之间数据交换交易模式合规健康发展，探索数据互换、数据作价、数据服务、数据分成、场景置换等多元化价值实现路径。鼓励经营主体依托第三方开展市场化数据供需对接、交付结算，降低交易成本，扩大流通范围，提升数据要素市场化配置效率。

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5.《江西省省级公共数据资源整体授权运营实施方案》《江西省交通运输领域省级公共数据资源授权运营实施方案》发布

2026年6月3日，江西省发改委、江西省政务服务管理办公室发布《江西省省级公共数据资源整体授权运营实施方案》《江西省交通运输领域省级公共数据资源授权运营实施方案》，明确提出采用“整体授权+分领域授权”双模式推进，首批开放省级整体授权运营公共数据440项（含金融、公安、人社等，配套29项产品服务清单），交通运输领域授权运营数据35项（含车辆定位、车流量、水路运输等，配套13项产品服务清单）。

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6.四川省发展改委发布《四川省数据基础设施省级预算内基本建设投资专项管理办法》

2026年6月4日，四川省发改委发布《四川省数据基础设施省级预算内基本建设投资专项管理办法》，《管理办法》提出要支持持行业领域龙头（链主）企业、专业化平台公司等建设主体，围绕行业数据资源整合、产业链协同、行业模型开发、行业数据共享、科学研究等应用场景，建设行业领域身份管理系统、标识管理系统、目录管理系统、连接器管理系统、业务平台管理系统等数据流通利用设施底座，以及行业领域数据流通交易平台、行业领域数据归集平台、行业领域数据公共服务平台、行业领域可信数据空间等数据流通利用公共服务平台。

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7.四川省发改委等8部门联合印发《四川省数字经济创新型企业培育工作实施方案》

2026年6月25日，四川省发改委等8部门联合印发《四川省数字经济创新型企业培育工作实施方案》，《方案》提出依托全国一体化算力网成渝枢纽节点（四川）建设，扩容省级“算力券”，探索制定“词元（Token）券”等政策，支持数创企业建设行业高质量数据集、人工智能语料库、数据标注公共服务平台、数据集管理服务平台、数据训练场。鼓励政府部门、国有企业优先采购符合条件的数创企业产品，加速商业模式验证与市场化推广。支持将数据权益等纳入可质押知识产权范围，探索数据资产质押贷款，构建适配高效的融资服务体系。

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8.浙江省金华市数据局发布《金华市公共数据资源授权运营管理办法（征求意见稿）》

2026年6月15日，金华市数据局发布《金华市公共数据资源授权运营管理办法（征求意见稿）》，《办法（征求意见稿）》围绕公共数据资源供给、授权流程、市场运营，监督管理作出规定，明确数源部门应当建立数据质量管控体系，加强数据质量检查，保障高质量数据供给，确保数据供给及时、准确、完整，明确数据安全使用规范。实施机构应当会同数源部门，建立公共数据异议核实与处理机制，对数据异议实行闭环管理，旨在规范公共数据资源授权运营管理，加快公共数据资源有序开发利用，释放数据要素价值。

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9.《数据要素市场建设与数据资产化案例集》发布

2026年6月4日，在第20届深圳国际金融博览会现场，“数据要素市场建设与数据资产化案例集报告发布暨AI伦理治理研讨会”在深圳福田成功举办。会上《数据要素市场建设与数据资产化案例集》正式发布，案例集系统梳理了深数所在数据资产化领域的创新实践，涵盖数据资产入表、融资等各类典型业务场景，覆盖国资国企、科创企业、跨境主体、传统产业等多元市场主体，涉及信息技术、城市治理、传媒、工业制造、乡村振兴等多个领域及16个案例。

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1.郑州城市可信数据空间高质量数据集专区上线

2026年6月20日，在郑州市数据主管部门统筹指导下，郑州城市可信数据空间高质量数据集专区正式上线，专区首套高质量数据集《县域综合治理卫星遥感数据集》同步完成登记上架，代表着郑州城市可信数据空间建设由基础平台搭建阶段，迈入数据资源规模化供给新阶段，高质量数据供需双向对接通道全面畅通。截至目前，郑州城市可信数据空间已入驻各类数据服务机构21家，累计上架数据产品510个、基础数据资源30个。

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2.合肥市大数据公司推动全省首单数据资产入表保险落地

2026年6月1日，合肥市大数据公司旗下的安徽省运通数据公司联合太平洋产险安徽分公司正式签发全省首单数据资产损失费用保险。运通数据公司作为数据资产入表的专业服务机构，以实际行动助力企业破局入表难题。此次联合保司落地的数据资产损失费用保险，覆盖数据确权、成本归集、审计评估、合规审查四大关键环节，提供入表失败核心责任、数据损失、数据恢复、法律维权、咨询评估、专业检测等全链条费用保障。

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3.质押授信400万元！淮北市首单国有企业数据资产质押融资案例落地

2026年6月22日，淮北市产业投资集团有限公司下淮北市供热有限公司依托“供热计量传输数据集”完成数据产权确权、财务入表及市场化挂牌，成功获得淮北农商银行400万元数据资产质押授信，落地全市首单国有企业数据资产质押融资项目。

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4.金华自来水公司以“水务数据”完成数据资产入表与融资工作

2026年6月23日，金华市城市发展集团举行水务数据资产融资与信贷产品授信仪式，建设银行金华分行以供水数据资产作为融资担保，向集团下属自来水公司提供1000万元贷款授信额度，此次授信，完成30项数据知识产权登记和20项公共数据资源登记，实现数据资产入表264万余元，数据资产经第三方评估市场价值达2099万元。

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5.湖南惠农网2项“农业领域”数据产品完成数据资产登记工作

2026年6月12日，湖南惠农科技有限公司（惠农网）旗下“农产品行情价格数据”与“农业行业研究报告”两项数据产品同步完成确权登记，获得湖南大数据交易所正式核发数据产权登记证书。

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6.广西壮族自治区人民医院 2项“医疗领域”数据产品完成数据资产登记工作

2026年6月15日，广西壮族自治区人民医院数据资产确权登记工作取得重要阶段性成果——脑胶质瘤MRI智能阅片辅助诊断数据产品与鼻咽癌临床诊疗与预后随访数据集产品两项医疗数据资产，正式通过广州数据交易所数据产权登记并获颁权威证书。

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7.新疆交投集团下属单位完成数据资产登记工作

2026年6月17日，新疆交通设计院子公司新疆交勘致远工程科技有限公司历史易溶盐试验数据集-“丝路盐基”正式在上海数据交易所上架，是交勘致远公司在数据资产确认、数据产权登记、数据产品上架方面的首次成功尝试。

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8.企查查 3款“企业信用”数据产品完成数据资产登记工作

2026年6月11日，企查查科技股份有限公司研发的“企业关系核验”“自然人名下或投资企业查询”“企业年报校验API”三款企业信用数据产品，正式在江苏省数据交易所挂牌上架。三款产品覆盖身份核验、关联穿透、经营验证三大核心能力，依托企查查多年积累的亿级商业数据资产，为政务监管、金融风控、供应链管理等领域提供高精度、标准化的数据支撑。

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9.交易金额30万元！内蒙古首单“低空领域” 数据产品达成场内交易

2026年6月20日，内蒙古天疆防务科技有限公司将自主研发的“无人值守实时空间信息感知模型”通过内蒙古数据交易中心出让给买方内蒙古铁甲护卫保安服务有限公司，交易金额30万元，成为该中心低空经济领域首单场内交易。

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10.首都机场“电子地图”数据产品完成数据资产登记工作

2026年6月23日，北京首都国际机场股份有限公司成功获得北京国际大数据交易所数据产权登记证书与数据资产登记证书，入选北数所“一登双证”首批典型案例，标志着首都机场从“数据资源化”向“数据资产化”迈出实质性步伐。

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11.江苏省首笔“行政事业单位”数据资产交易收益缴入国库

2026年6月7日，玄武区数据资产管理试点工作取得突破性进展——三款取得数据知识产权证书的发明专利数据产品，在江苏省数据交易所完成首单交易，相关收益已作为非税收入，规范缴入区级国库。

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12.价值评估超1000万元！拉萨市自来水公司“水务数据”完成数据资产入表工作

2026年6月6日，拉萨市自来水公司在北京国际大数据交易所成功完成数据资产登记，正式获颁数据资产登记证书，成为全区首家实现数据资产化落地的水务企业。

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金盾资讯丨数据要素要闻播报 2026年6月（总第6期）

金盾资讯丨数据要素要闻播报 2026年5月（总第5期）

金盾资讯丨数据要素要闻播报 2026年4月（总第4期）

金盾资讯丨数据要素要闻播报 2026年3月（总第3期）

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本文转载自：金盾信安 《金盾资讯丨数据要素要闻播报 2026年7月（总第7期）》