什么是低空基础设施？<国家发展改革委给出明确分类>
低空小白局
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内生安全联盟
2026年9月1日 11:25
江苏
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\*本篇转载自：低空小白局
低空经济要真正的发展起来，首先得让飞行器有地方起降、有路可飞、有网可联、有人管护，这一切，都离不开低空基础设施。那么，低空基础设施到底包含哪些内容？
什么是低空基础设施？
低空基础设施是支撑以无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等为代表的低空飞行活动安全、有序、高效开展的综合性体系。工业和信息化部等五部门在2026年联合发布的实施意见中明确指出： “低空基础设施是低空经济发展的重要底座。”
<官方定义>低空基础设施分类
目前，多份国家级官方文件从不同角度对低空基础设施进行了界定：
1、《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》
2025年12月26日，国家发展改革委印发《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》，首次明确低空经济的概念定义与产业边界。该统计分类包含低空制造业、低空运营业、低空基建与信息服务业、低空配套业等4个大类。其中，将“低空基础设施建设”分为了5类，包括：低空垂直起降设施建设、低空飞行管理服务保障设施建设、 低空安全防护设施设备建设、低空质量技术设施建设与低空智能网联系统建设。这是国家层面首次将低空基础设施作为一个独立的产业类别予以明确。
2、《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》
国家市场监督管理总局等10部门联合印发该指南，明确了低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景等方面的具体内容和标准建设重点。根据指南，低空基础设施标准包括：低空智能网联系统、低空起降基础设施、低空飞行管理服务保障基础设施、低空质量技术基础设施、低空安全防护基础设施等。
3、《低空经济基础设施框架指引（2025版）》
中国民用机场协会发布，将低空经济基础设施划分为低空空管、低空起降、产业配套和应用场景配套4个一级指标及21个二级指标。
来源：低空小白局
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