美军亚太多国联合演习的组织指挥与实施机制研究——基于“环太平洋-2026”与“利剑-27”的案例研究

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蓝军开源情报

2026年11月5日 06:30
湖南

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*【导读】*

美军在亚太地区举行的大型多国演习，参演方常达二三十个国家、数万人。演习能否按计划展开，很大程度上取决于筹划会议定下的事项能不能层层落实到部队。本报告以2026年夏季的“环太平洋-2026”和同年10月的日美“利剑-27”为核心案例，按“筹划—编组—实施—保障”的顺序，追踪筹划会议形成的训练目标、兵力承诺和时间表如何转化为参演行动。报告梳理演习领导机构、联合指挥部、军种组成部队、联络人员与保障机构之间的职责分工，并考察多国目标协调、人员嵌入、训练阶段衔接、场地使用和后勤保障等组织事项。

两场演习代表两种组织方式。“环太平洋”历届采用多国联合特混编队模式，由美第三舰队司令部担纲，外军军官出任副指挥官和组成部队指挥官，参演兵力的指挥权按层级在本国与编队之间切分。“利剑”则是日美各自指挥、通过双边协调机构对接的平行结构。2025年3月，日本统合作战司令部组建，驻日美军也启动了向联合部队司令部的转型。此后的“利剑-27”是观察日美指挥协同调整的首场实动演习。

报告比较两者在指挥编组、任务分派和协同程序上的异同，分析国家权限、信息共享与训练标准差异带来的组织约束。在此基础上，报告提出由目标锁定、编组授权、阶段衔接、保障落地、复盘转化五个节点构成的分析框架，并归纳两种组织模式各自的适用条件，为研判美军亚太多国演习的组织走向提供参考。

《美军亚太多国联合演习的组织指挥与实施机制研究——基于“环太平洋-2026”与“利剑-27”的案例研究》由“蓝军研究所”研制。检索翻译、资料采购、报告定制联系方式：191-1880-5880（微信同号）。

关键词：环太平洋-2026；利剑-27；多国联合演习；指挥关系；平行指挥；演习筹划

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作者010l 校对006 l 排版044

来源 l 蓝军开源情报（ID：Lanjunqingbao） 转载请联系授权（微信号：19118805880）

《美军亚太多国联合演习的组织指挥与实施机制研究——基于“环太平洋-2026”与“利剑-27”的案例研究》

【目录】

一、问题的提出与分析思路

（一）从“练什么”到“怎么组织”

1、亚太多国演习的规模变化

2、现有研究的薄弱环节

（二）案例选择与资料边界

表1-1：“环太平洋-2026”与“利剑-27”基本情况对照

（三）分析视角：三条线与五个节点

二、美军组织亚太多国演习的制度底座

（一）印太司令部联合演习计划的运作

1、计划编排与经费来源

2、军种组成司令部的承办分工

表2-1：美军印太战区主要多国演习的主导机构与举办周期

（二）联合事件生命周期

1、四次筹划会议各管什么

2、演习指令、兵力清单与主事件清单的生成

3、演后报告和经验教训的归口

图2-1：联合事件生命周期与筹划会议节点

（三）演习组织中的五类角色

1、领导机构与演习控制组

2、联合指挥部和军种组成部队

3、联络、嵌入与保障人员

三、“环太平洋-2026”：多国海上演习的编组与实施

（一）筹划周期回溯

1、三次筹划会议的时间、地点和议题

2、各国训练目标的汇总与取舍

3、从兵力承诺到兵力清单

表3-1：“环太平洋-2026”筹划会议节点与主要产出

（二）联合特混编队的指挥关系

1、第三舰队司令部的骨干作用

2、副指挥官与组成部队指挥官的国别分配

3、本国指挥权与编队控制权的切分

图3-1：“环太平洋-2026”联合特混编队指挥架构

（三）外军参谋怎样进入司令部

1、司令部各部门的多国人员配置

2、舰艇交换军官与岸基联络组

（四）港口阶段与海上阶段的衔接

1、港口阶段：协同准备与资格认证

2、海上阶段：由单项科目到综合想定

3、实弹射击等高风险科目的组织程序

图3-2：“环太平洋-2026”分阶段实施时间轴

（五）场地分区与综合保障

1、夏威夷周边靶场、空域与海域的分配

2、燃油、弹药与港口勤务保障

四、“利剑-27”：日美联合实动演习的指挥协同

（一）双年循环中的“利剑-27”

1、“利刃”与“利剑”的交替关系

2、历次“利剑”的规模与地域变化

表4-1：“利剑”系列演习规模、地域与参演方变化（2020—2026）

（二）两条指挥链如何对接

1、日方：统合作战司令部组建后的指挥链

2、美方：驻日美军转型与印太司令部的分工

3、同盟协调机制和双边协调中心

图4-1：“利剑-27”日美平行指挥与协调关系

（三）任务分派与跨军种协同

1、西南诸岛方向的兵力机动与展开

2、防空、反舰等跨军种协同科目

3、第三国参演部队的嵌入方式

（四）场地使用与后勤保障

1、民用机场和港口的使用

2、日美相互提供物资劳务协定下的保障

3、伤员后送与远岛补给

图4-2：“利剑-27”主要训练区域与设施分布

五、两种组织模式的比较

（一）统一编组与平行指挥

（二）任务从哪里来

1、兵力承诺驱动的科目编排

2、作战计划牵引的任务分派

（三）协同程序：通用规范还是双边约定

表5-1：两种组织模式在指挥编组、任务分派与协同程序上的对照

（四）差异从何而来

1、参演方数量与同盟关系

2、演习目的的不同取向

3、同一生命周期内的松紧差别

（五）参照：“护身军刀-2025”

图5-1：亚太多国演习组织模式谱系

六、组织约束：权限、信息与标准

（一）国家权限划出的边界

1、国家保留条款与指挥权移交的上限

2、日本安保法制对日美协同的限制

3、实弹射击与交战规则的国别差异

（二）信息共享的分层

1、多国任务网络与密级隔离

2、“五眼”内外的情报发布差异

3、日美情报共享：进展与瓶颈

图6-1：多国演习信息共享分层示意

（三）训练标准与能力落差

1、通用海上战术程序的底子

2、能力参差导致的科目降级

3、语言与参谋作业习惯

（四）美方的化解办法及其代价

表6-1：主要组织约束、具体表现与美方应对做法

七、分析框架与研判

（一）五节点分析框架

1、五个节点的界定

2、各节点的公开观察指标

图7-1：美军亚太多国演习“演前准备—分阶段实施”分析框架

（二）两种模式的适用条件

1、统一编组模式适用于什么场合

2、平行指挥的长处与代价

（三）后续走向研判

1、日美指挥机构调整对“利剑”系列的影响

2、“环太平洋”组织模式的延续与变化

3、需要跟踪的信号

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