（一）贯彻国防战略要求

2018年，美国对国防战略进行重大调整，将“应对大国竞争和冲突”作为优先事项，2022年新版国防战略中也延续了这一说法。美国在国防战略中强调，要对军事力量建设进行调整，强化组织、训练和装备等方面的建设，确保自身军事优势，保持有效的军事威慑。美海军根据自身建设的战略目标，提出海军和海军陆战队要加强军事理论和军事技术创新，加速交付可靠的无人作战系统，与载人作战平台一起编入舰队，建立一支更具杀伤力的分布式海军部队，为制胜大国竞争时代奠定坚实军事能力基础。

（二）适应战争形态变化

美海军认为，大国竞争时代的回归以及各种新型技术的应用，使得战争形态正在发生深刻改变。未来战争将变得难以预料，战场形势会急速变化，需要以极快的速度处理大量数据，才能满足作战需求。同时，战场通信的连通性和可靠性也将面临严峻考验。而无人自主作战系统具备强大的战斗力，可以提高作战体系的杀伤力、有效载荷和生存能力，有力补充传统作战力量，加快作战节奏，甚至完全颠覆作战样式。无人自主作战系统的运用，可以使指挥官制定更具灵活性、冒险性的作战方案，帮助保持战略战术优势，维持高水准的战备状态，进一步强化威慑力。因此，加快建设无人自主作战系统极为紧迫。

（三）发展创新作战概念

美海军认为，随着主要对手作战能力的不断增强，其自身需要具备分布在更广阔地区开展作战行动的能力，而建设无人自主作战力量是实现分布式海上作战概念的重要途径。海上无人自主作战系统，不仅可以将作战人员从常规操作中解放出来，使其更专注于关键操作，还能大大延伸打击范围。装备的设计建造无需考虑人类生理极限，增强了装备的耐用性，延长了单次任务时间，利用无人装备在复杂和有争议地区开展行动也更加方便，降低了各类军事政治风险。同时，通过构建分布式作战网络节点，提高了部队的灵活性、通联能力和实时感知能力，可实现快速可扩展的分布式决策。

美国海军认为，有必要改变目前以平台为中心的部队建设思想，即：投入资源打造原型武器平台，反复试验调整后再进行规模化生产。这种建设思路下，武器平台的升级更新往往需要很长时间，难以适应未来变化迅速的战争环境。面对快速变化的作战需求，装备建设思路应从以平台为中心向以能力为中心转换，即通过模块化设计和更开放的系统环境，使装备保持强大的更新能力。无人作战装备的总体成本更低，便于快速实现模块化开发和组合。提高使用作战力量的灵活性，是建设“以能力为中心”部队的重要一环。基于此，要加快建设完善数字基础设施，加强通用技术开发，实现跨平台及跨域问题统一解决，使无人作战系统的能够快速测试和更新。要在全海军和联合作战中不断推进人机团队的建设和使用，使无人作战系统成为让部队信任的常备力量，更好地支持未来海上任务。

（二）强调对支撑体系的建设

美海军认为，在投资装备建设时，要注重建设跨平台能力，强调通用性、规范性和互操作性，要改变为单独平台开发定制软件和进行人员培训的思路。因此，他们十分重视无人作战装备的支撑体系建设，强调要着重开发能够增强装备作战能力的基础支撑技术，包括战术网络、指挥控制系统、数据存储和处理设施、通用网络接口、人工智能技术以及大数据建设。美海军和陆战队已经设计并建设了综合作战体系结构框架，以支持分布式海上作战。该架构将为作战兵力提供准确、及时的信息分析。同时在无人作战系统的建设中，要高度重视算法、算力及其他支持系统的建设。确立“少量建造、少量测试、大量学习”的理念，加速新式武器的研发试验速度，实现快速研发、快速测试、快速改进、快速形成作战能力。

（三）强调对开发力量的整合

美海军认为，要充分发挥政府、工业界和学术界的力量，加强优势互补，形成健康的共生关系，这样才能在无人自主装备的研发上进展得更快。海军可以直接采购一些商用装备，同时，海军研究机构对飞行器设计和实验的评估数据也会对未来的商业应用产生影响，很多专业协会也为军地双方保持接触提供了平台。此外，美海军还强调要加强盟国之间的合作，借助私营部门对无人自主技术的投资力量，迅速形成优势。基于此，2018年10月，由美国牵头，北约先后有17个成员国签署了《海上无人系统倡议》（Maritime Unmanned Systems Initiative），旨在将海上无人自主作战系统引入海军建设。通过不断深化合作，未来美国与其盟国间装备的互操作性将会进一步升级为互换性。

美海军和陆战队有三十多年的无人机系统使用经验，目前主要是使用无人机执行情报收集、监视侦查和目标指示（Intelligence, Surveillance, Reconnaissance, and Targeting ，ISR&T）任务，主要装备有：自主高空/长航时（High Altitude Long Endurance ，HALE）广域海上监视演示（Broad Area Maritime Surveillance Demonstrator ，BAMS-D）无人机系统。该系统已运行超过10年，执行了超过35000小时的关键海域警戒任务；MQ-8C“火力侦察兵”为舰艇提供情报收集、监视侦查和目标指示能力；MQ-4C“人鱼海神”和MQ-9A“死神”无人机一般执行作战侦查任务。2022年7月，MQ-9A“死神”无人机以及其改进型MQ-9B无人机，均参加了“环太平洋”军演。此外，还有一款可部署在航母上的无人加油机——MQ-25A“黄貂鱼”。海军陆战队也装备了大量即插即用、有效载荷大的远程、长寿命无人机，如可垂直起降的V-BAT无人机以及其他跟踪无人机，用于支援地面作战分队。同时，陆战队也在积极开发各类后勤运输无人机支持分布式海上作战和远征前沿基地作战。