文章总结： 报告显示美国42%的家庭处于财务困境，极低收入者面临710万套可负担住房短缺。无家可归人数创历史新高达77万，带子女家庭激增39%。生存成本远超官方贫困线，种族差异显著，报告呼吁扩大联邦补贴与立法干预以解决结构性住房危机。 综合评分： 50 文章分类： 其他

【资料】美国政府数据和研究报告显示有42%的家庭生活在“斩杀线”附近

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2026年2月1日 07:04 北京

这份报告由美国低收入住房联盟（NLIHC）发布，基于2023年美国社区调查（ACS）数据，深入分析了美国低收入家庭面临的住房短缺危机。以下是该报告的详细总结：

一、报告核心摘要与数据来源

• 核心问题：美国最低收入租房者面临严重的可负担住房短缺，这是由于私人市场的固有局限性和公共补贴不足造成的系统性危机。

• 数据来源：报告利用2023年美国社区调查（ACS）公共使用微数据样本（PUMS）进行估算。

• 关键定义：

• 极低收入（ELI）：家庭收入等于或低于联邦贫困线或地区中位收入（AMI）的30%，取两者中较高者。

• 住房负担：住房成本超过家庭收入30%被视为负担过重，超过50%为严重负担。

• 主要发现：美国有1090万极低收入租房家庭，但仅能负担350万套住房，面临710万套可负担且可入住住房的短缺。

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二、住房短缺的严重性与可用性分析

• 绝对短缺：在4560万租房家庭中，1090万属于极低收入群体。市场上仅有710万套住房在租金上对他们而言是可负担的，其中330万套已被较高收入家庭占据，导致仅有380万套真正“可负担且可用”，造成710万套的巨大缺口。
• 相对供应率：每100户极低收入租房家庭，仅有35套可负担且可入住的住房。
• 收入层级对比：随着收入增加，住房短缺情况显著改善。对于收入在AMI 50%以下的家庭，每100户有53套住房；对于收入在AMI 80%以下的家庭，每100户有88套住房。
• 无家可归者的考量：报告指出，ACS数据不包括无家可归者。若计入无家可归者及“寄居”（doubled-up）情况，实际短缺可能高达1140万套。

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三、住房成本负担与居住现状

• 成本负担比例：87%的极低收入租房者面临住房成本负担，其中75%面临严重成本负担（支出超收入50%）。
• 资源挤占：极低收入租房者往往在食物、医疗等基本需求上做出牺牲。严重负担家庭在食物上的支出比非负担家庭少39%，在医疗上少42%。
• 劳动力参与：尽管面临高负担，42%的极低收入租房者在劳动力中全职工作（每周40小时以上），33%工作20-39小时。
• 工资与租金差距：全国平均来看，全职工作者需要每小时赚取26.74美元才能负担一居室租金，但超过一半的工薪阶层收入不足以支付这一费用。

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四、人口统计特征与种族差异

• 人口构成：34%处于劳动年龄，33%为老年人，18%有残疾，至少6%为学生或单亲看护者。

• 种族差异：

• 黑人家庭：是白人家庭成为极低收入租房者的三倍。

• 拉丁裔与原住民家庭：是白人家庭的近两倍。

• 原因：历史上的歧视（如红线政策）、财富差距、工资差距以及住房市场的持续歧视导致了这些差异。

• 负担差异：黑人（32%）和拉丁裔（29%）租房家庭面临严重成本负担的比例高于白人家庭（24%）。

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五、地理分布与政策建议

• 各州短缺情况：

• 最严重：加利福尼亚州（短缺近100万套）、德克萨斯州、纽约州和佛罗里达州。

• 供应相对较好：北达科他州（每100户有62套）、密西西比州和西弗吉尼亚州。

• 负担最重：内华达州（86%的极低收入家庭面临严重负担）、佛罗里达州和亚利桑那州。

• 大都市区短缺：

• 最严重：拉斯维加斯（每100户仅13套）、达拉斯、奥斯汀、圣迭戈和休斯顿。

• 关联性：HUD辅助住房存量越少的地区，极低收入家庭的严重成本负担比例越高。

• 政策建议：

• 扩大联邦补贴：增加住房选择券（HCV）、公共住房和国家住房信托基金的预算。

• 通过立法：支持《家庭稳定与机会券法案》、《是的，我的后院法案》（Yes in My Backyard Act）以及《负担得起的住房信用改善法案》。

• 保护措施：反对削减住房预算，反对增加工作要求或时间限制等阻碍家庭获得援助的政策。

该报告有力地揭示了美国住房危机的结构性根源，强调了仅靠市场无法解决极低收入群体的住房问题，必须通过大规模、长期的联邦政策干预和资金投入来填补这一巨大的住房缺口。

这份2024年度《家庭无家可归状况评估报告》（AHAR）是美国住房和城市发展部(HUD)向美国国会提交的关于美国无家可归者状况的权威报告。报告基于2024年1月进行的“点对点”（PIT）计数数据，详细分析了全美无家可归者的数量、人口特征、地理分布以及庇护床位库存情况。以下是该报告的详细总结：

一、全美无家可归状况总体概览

1. 无家可归者总数创历史新高

2024年1月的统计显示，美国单晚就有 771,480人 经历无家可归，较2023年增长18.1%，是自数据收集以来的最高纪录。每10,000人中约有23人无家可归。

• 增长驱动因素：主要归因于全国性的可负担住房危机恶化、通货膨胀、工资停滞、系统性种族主义的持续影响，以及新冠疫情预防项目（如驱逐禁令）的结束。
• 庇护与露宿比例：约66%为个人（无子女家庭），其中约一半处于庇护状态，另一半处于露宿状态（Unsheltered）。

2. 人口学特征

• 年龄分布：超过四分之一（27.6%）的无家可归者是18岁以下的儿童。35至54岁的人群构成了露宿无家可归者的主要部分。
• 种族与族裔：黑人（Black）人口在无家可归者中占比32%，远高于其在总人口中的比例（12%），显示出严重的种族不平等。西班牙裔/拉丁裔占30.6%。
• 性别分布：男性和男孩占60%左右，但在露宿人群中，男性比例更高（接近70%）。

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二、特定群体的无家可归状况

1. 带子女家庭：增长幅度最大

带子女的家庭无家可归人数出现了有史以来最大的单年增幅。

• 数据激增：2024年有 259,473人（含儿童），较2023年激增 39%。其中儿童约15万人，增长33%。
• 庇护情况：90%的无家可归家庭处于庇护所中，仅有10%处于露宿状态。

2. 个人与慢性无家可归者

• 个人无家可归：总数达512,007人，增长9.6%。
• 慢性无家可归：指有残疾且长期无家可归的个人，人数达 152,585人，增长6.6%。其中65%处于露宿状态，该群体人数自2007年以来持续增加。

3. 退伍军人：唯一下降的群体

退伍军人是报告中唯一呈现持续下降趋势的群体。

• 数据下降：2024年有 32,882名 退伍军人无家可归，较2023年下降8%。
• 长期趋势：自2009年开始数据收集以来，退伍军人无家可归人数已下降 55%，这归功于针对性的资助和住房计划。

4. 未 accompanying 青年

• 青年无家可归：18-24岁的未 accompanying青年（Unaccompanied Youth）人数为38,170人，增长10%。
• 趋势变化：在经历了一段时间的下降后，该群体人数在疫情后出现反弹。

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三、地理分布与州级差异

1. 地理集中度

无家可归者高度集中在大城市。超过一半（56%）的无家可归者生活在全美50个最大城市中。

• 露宿热点：加利福尼亚州、俄勒冈州和华盛顿州等气候较温暖的州，露宿无家可归者的比例最高（如加利福尼亚州69%的无家可归退伍军人处于露宿状态）。
• 庇护热点：东北部各州（如纽约、麻省）的庇护所使用率更高。

2. 各州显著变化案例

• 大幅增长州：

• 纽约州：增长53%，主要受庇护权法律和寻求庇护者涌入影响。

• 夏威夷州：增长87%，受毛伊岛火灾导致的灾难性紧急庇护需求推动。

• 伊利诺伊州：增长116%，主要集中在芝加哥，受移民和寻求庇护者影响。

• 显著下降州：

• 怀俄明州：退伍军人无家可归人数下降59%。

• 田纳西州：通过与退伍军人事务部合作，退伍军人无家可归人数下降25%。

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四、床位库存与住房资源

1. 床位总量增加

2024年全美为无家可归者提供的常年床位总数约为 119万张，较2023年增加13%。

• 紧急庇护床位：增加18%，这解释了为何庇护所人数大幅增加。
• 过渡性住房：持续减少，自2007年以来已减少60%。

2. 永久性住房库存

• 永久支持性住房（PSH）：库存翻倍，但需求仍超过供应。
• 其他永久住房（OPH）：增长14%，主要受紧急住房券（EHV）计划推动。

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五、关键发现与数据说明

• 数据变更影响：2024年HUD更改了种族、族裔和性别数据的收集方式（允许选择多个选项），这可能导致部分人口统计数据与往年不可直接比较（例如黑人人口占比从37%降至32%，部分归因于分类变化）。
• 核心结论：虽然退伍军人和部分群体的无家可归状况得到改善，但整体人数的激增暴露了美国在可负担住房供应上的巨大缺口。庇护所床位的增加虽然缓解了露宿问题，但永久性住房的短缺仍是根本挑战。

这份报告揭示了美国无家可归问题的严峻性与复杂性。尽管针对退伍军人等特定群体的干预措施成效显著，但住房成本危机和经济不平等正导致更多家庭和个人陷入困境，迫切需要增加可负担住房供应和针对性的预防措施。

2023 年，美国普通家庭的年均收入中位数为 80610 美元。

截止至2025年12月15日，美国人口和经济数据官方网站数据显示全美贫困人口有四千多万，贫困率12.1%，各州贫困人数和贫困率如下表：

| | | | | | | — | — | — | — | — | | 缩写 | 地区 | 中文名称 | 贫困率% | 贫困人数 | | US | United States | 美国 | 12.1 | 40,354,267 | | LA | Louisiana | 路易斯安那州 | 18.6 | 763,679 | | MS | Mississippi | 密西西比州 | 17.8 | 74,226 | | DC | District of Columbia | 哥伦比亚特区 | 16.4 | 881,642 | | WV | West Virginia | 西弗吉尼亚州 | 16.2 | 460,261 | | NM | New Mexico | 新墨西哥州 | 15.8 | 4,579,429 | | KY | Kentucky | 肯塔基州 | 15.4 | 557,895 | | AR | Arkansas | 阿肯色州 | 15.3 | 361,291 | | AL | Alabama | 阿拉巴马州 | 15.2 | 103,364 | | OK | Oklahoma | 俄克拉荷马州 | 14.8 | 110,233 | | NY | New York | 纽约 | 14.0 | 2,772,367 | | MI | Michigan | 密歇根州 | 13.4 | 1,393,391 | | TX | Texas | 德克萨斯州 | 13.4 | 140,891 | | SC | South Carolina | 南卡罗来纳州 | 13.3 | 203,557 | | TN | Tennessee | 田纳西州 | 13.3 | 1,434,871 | | GA | Georgia | 佐治亚州 | 12.8 | 813,329 | | NC | North Carolina | 北卡罗来纳州 | 12.6 | 352,136 | | OH | Ohio | 俄亥俄州 | 12.6 | 313,926 | | MO | Missouri | 密苏里州 | 12.2 | 688,530 | | FL | Florida | 佛罗里达州 | 12.1 | 829,482 | | IN | Indiana | 印第安纳 | 12.1 | 144,234 | | RI | Rhode Island | 罗得岛州 | 12.0 | 566,300 | | AZ | Arizona | 亚利桑那州 | 11.9 | 675,676 | | CA | California | 加利福尼亚州 | 11.8 | 1,326,356 | | NV | Nevada | 内华达州 | 11.8 | 528,907 | | OR | Oregon | 俄勒冈州 | 11.7 | 508,188 | | PA | Pennsylvania | 宾夕法尼亚州 | 11.6 | 740,873 | | IL | Illinois | 伊利诺伊州 | 11.5 | 116,104 | | IA | Iowa | 爱荷华州 | 11.2 | 207,151 | | KS | Kansas | 堪萨斯州 | 10.9 | 382,609 | | ND | North Dakota | 北达科他州 | 10.8 | 100,256 | | ME | Maine | 缅因州 | 10.6 | 864,015 | | NE | Nebraska | 内布拉斯加州 | 10.6 | 330,455 | | SD | South Dakota | 南达科他州 | 10.5 | 2,702,081 | | ID | Idaho | 爱达荷州 | 10.4 | 1,353,622 | | MT | Montana | 蒙大拿州 | 10.4 | 82,590 | | AK | Alaska | 阿拉斯加 | 10.3 | 1,463,705 | | WI | Wisconsin | 威斯康星州 | 10.3 | 588,757 | | CT | Connecticut | 康涅狄格州 | 10.1 | 489,364 | | DE | Delaware | 特拉华州 | 10.1 | 1,463,161 | | HI | Hawaii | 夏威夷 | 10.0 | 128,454 | | WA | Washington | 华盛顿 | 10.0 | 708,371 | | WY | Wyoming | 怀俄明州 | 10.0 | 94,450 | | MA | Massachusetts | 马萨诸塞州 | 9.8 | 942,730 | | VA | Virginia | 弗吉尼亚 | 9.8 | 4,111,828 | | CO | Colorado | 科罗拉多州 | 9.6 | 288,630 | | MN | Minnesota | 明尼苏达州 | 9.3 | 57,876 | | VT | Vermont | 佛蒙特州 | 9.3 | 839,669 | | MD | Maryland | 马里兰州 | 9.2 | 779,086 | | NJ | New Jersey | 新泽西州 | 9.2 | 277,324 | | UT | Utah | 犹他州 | 8.4 | 599,615 | | NH | New Hampshire | 新罕布什尔州 | 7.3 | 57,331 |

2024 年家庭在购买食物方面仍面临持续挑战——超过四分之一的成年人表示存在食物不安全问题，这一比例与 2023 年所观察到的高比例持平。

不断攀升的电价给本已在困境中挣扎的贫困人口雪上加霜。

超过四分之一至三分之一的家庭一年中至少有一个月无法支付能源费用，或者无法全额支付费用。

按调查周期划分的家庭无力支付能源账单的比例

官方贫困线（FPL）严重低估问题：

2023年，按联邦贫困线标准，仅有约13%（1700万户）美国家庭被视为“贫困”。

但报告发现，另有29%（3830万户）家庭收入虽高于贫困线，却无法负担所在县的基本生活成本——这就是ALICE。

ALICE：资产有限、收入受限、有工作的家庭——收入高于联邦贫困线（FPL）但低于所在县基本生活成本的家庭。

合计42%（5480万户）美国家庭处于“ALICE阈值”以下，即财务困难状态。

2023 年，美国有 42%的家庭面临财务困境

美国各地维持家庭基本生活需要的基本费用：

| | | | | | | — | — | — | — | — | | 项目 | 预算项目描述及来源 | 印第安纳州艾伦县 | 佛罗里达州杜瓦尔县 | 纽约州皇后县 | | 住房 | 对于一居室、两居室的经济型公寓（根据家庭规模而定），其公平市场租金（FMR）的   110%（包括水电费）在各都市区的计算中会根据小区域公平市场租金标准进行调整。数据来源：美国住房和城市发展部（HUD）。更新：截至 2023 年，根据   HUD 的新公平市场租金政策，住房成本是按照   110%的公平市场租金来计算的，以更准确地反映租赁市场情况。在都市区使用小区域公平市场租金标准，因为这里的租金高于公平市场租金的   110%。在以往年份，所使用的成本是基于标准公平市场租金，并在都市区使用美国人口普查局的住房成本进行调整。为避免报告人为的租金降幅，如果 2022   年的租金高于 2023 年的租金，则使用 2022 年的租金。 | $1,023 | $1,433 | $2,830 | | 育儿 | 学龄前儿童（3   至 4 岁）以及学龄儿童（5 至 12 岁）      来源：负责报告儿童保育率的政府部门 | $1,192 | $1,479 | $2,812 | | 食物 | 按年龄划分的美国农业部节俭食品计划（各州存在差异，数据来自“喂养美国”组织）      资料来源：喂养美国组织；美国农业部（USDA） | $1,190 | $1,349 | $1,516 | | 交通 | 汽车的运营成本（按年龄划分的平均每日行驶里程、每英里的成本、驾照费用、通行费和保险费用）或在可行的情况下使用公共交通（数据来源：美国汽车协会、联邦公路管理局、全国保险监管委员会（汽车方面）；消费者支出调查（公共交通方面））      更新：2023 年，保险费用的来源从泽布拉公司改为全国保险监管委员会；费率相似且更新频率更高 | $938 | $996 | $402 | | 医疗健康 | 基于雇主资助的健康保险计划所收取的保费，再加上年收入在   40,000 美元至 69,999 美元之间的家庭的自付费用（按年龄划分），并根据健康状况不佳的系数进行加权。对于 ALICE 65   岁以上生存预算，包括医疗保险 A 部分和 B 部分的费用、自付费用，以及由 CMS   报告的前五种慢性疾病的平均自付支出。来源：医疗保险与医疗补助服务中心（CMS）；CEX（健康）；医疗支出调查（MEPS） | $690 | $759 | $775 | | 技术 | 家庭宽带基础网络服务以及每个家庭成年成员均可使用的不限流量的智能手机套餐  来源：《消费者报告》；USTelecom | $116 | $116 | $116 | | 杂费 | 预计成本超支将占预算的   10%（不包括税款），用于支付其他类别中一次性出现的意外费用。 | $515 | $613 | $845 | | 交税 | 联邦工资税（包括社会保障税和医疗保险税）以及基于家庭收入需缴纳的联邦、州及地方所得税，用于支付生存预算，同时还有联邦儿童税收抵免和儿童及受抚养人照护税收抵免。来源：美国国税局；税务基金会；由亚特兰大联邦储备银行（FRBA）为“为   ALICE 争取公平”项目计算得出。注：2022 年的税收数据由亚特兰大联邦储备银行进行了修订，以用于此次更新。 | $618 | $579 | $1,700 | | 月合计 | | $6,282 | $7,324 | $10,996 | | 年合计 | | $75,384 | $87,888 | $131,952 | | 维持家庭生活所需的基本收入（按小时计算，全职工作） | | $37.69 | $43.94 | $65.98 |

ALICE 家庭生存预算：反映家庭必需品（住房、儿童保育、食品、交通、医疗保健和技术）的最低成本加上税款，针对美国所有县和各种家庭构成进行了调整。

ALICE 门槛：根据家庭生存预算得出，家庭需要承担基本生活成本所需的最低平均收入，针对美国所有县进行了计算。

低于 ALICE 门槛：包括贫困家庭和 ALICE 家庭的总和。

上述数据来自研究报告：《2025年美国“ALICE”的状况——关于财务困境的最新报告》

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