文章总结： 该文档编译自美国陆军报告，指出参谋人员常因提供原始数据而非有效评估导致指挥官决策困难。核心建议是重新聚焦运行估算，将重点从数据堆砌转向结论、建议及风险机遇分析。文档提出了改进的估算模板，强调将结论置顶以指导决策，并保持动态更新，从而协助指挥官在大规模作战中把握战机并达成目标。 综合评分： 86 文章分类： 实战经验,解决方案,威胁情报

《大规模作战行动中的参谋流程（第二部分）：运行估算》

原创

所长007 所长007

蓝军开源情报

2026年3月3日 12:24 湖南

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【导读】

2025年1月12日，美国陆军经验教训中心发布报告《大规模作战行动中的参谋流程（第二部分）：运行估算（需要奔跑时却爬行）》。

在陆军总部，指挥官经常在会议结束后仍未掌握做出决策所需的信息。这主要是由于缺乏充分或不完整的动态评估。参谋人员往往提供未经分析的原始数据，无法为指挥官提供决策所需的信息。陆军各级参谋人员需要更好地协助指挥官在大规模作战行动中做出决策，将动态评估的重点放在评估、结论和建议以及相关的风险和机遇上。

《陆军条令出版物（ADP）5-0作战流程》将动态评估定义为“对当前形势的持续评估，用于确定当前行动是否按照指挥官的意图进行，以及未来计划的行动是否可行”。

《野战手册（FM）6-0指挥官和参谋组织与作战》警告说：“未能保持动态评估可能导致错误或遗漏，从而导致计划缺陷或决策失误。”条令出版物强调，动态评估必须是最新的、相关的，必须包含对指挥官有价值的分析信息，并且必须为未来的决策提供建议。

最重要的是，通过提供准确、相关和及时的运行估算，参谋人员可以帮助指挥官发现可利用的机会，这对于大规模战斗的成功至关重要。

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关键词：大规模作战, 参谋流程, 运行估算, 动态评估

这是蓝军开源情报的第 525期分享

编译 l 所长007

来源 l 蓝军开源情报（ID：Lanjunqingbao） 转载请联系授权（微信号：Lanjunqingbao2081）

一、重新聚焦运行估算

参谋人员经常提交一些原始数据，例如战斗力百分比、车辆比例或某类物资的数量，并认为这些数据足以帮助指挥官做出决策。然而，这些数据仅仅是信息点，往往与当前或未来的作战行动脱节。

预测不准确可能是多种因素造成的，例如：

• 参谋人员尤其是基层人员不了解行动背景，这会导致指挥官无法全面掌握所需信息。

• 指挥官无法或不愿阐明他们做出决策所需的信息。

• 指挥官和参谋人员未能理解现在需要哪些信息以及将来需要哪些信息。

• 现行的估算格式过于注重数据，而应该注重评估、结论和建议。

在多次作战演习中，观察员注意到，指挥官往往很少或根本不参与当前作战整合小组的作战行动。战整合小组中提供的实时评估信息不足以让指挥官理解和把握当前及未来的作战形势，从而做出决策。虽然高级领导更多地参与战术行动的执行无疑有助于提高理解力和效率，类似于海军指挥官始终坚守在舰艇舵位上，但参谋人员可以通过提供和展示相关的实时评估信息，更好地支持指挥官参与战整合小组。

以下列表摘自 FM 5-0《计划与命令生成》  ，其中包含的信息/注意事项通常来源于任务分析的子步骤，应包含在运行估算中：

• 事实

• 假设

• 友军部队状况，包括两级以下下属部队的位置、活动和战斗力。

• 敌方活动和能力

• 民事方面的考虑

• 结论和建议及其相关风险

上述内容中最重要的是在当前和未来行动背景下提出的结论和建议。这些内容直接影响着指挥官的决策。为了有效开展行动，必须进行大量的综合协作式参谋计划和协调。清晰的建议能够帮助指挥官和其他参谋人员清楚地了解自身和敌情，从而得出恰当的结论以指导计划和执行，并持续评估实现指挥官预期目标的进展情况。

虽然上述其他内容对于得出结论和建议固然重要，但这些信息必须始终指向清晰的结论和建议。否则，参谋人员所追踪的大量数据和信息对于追踪实现指挥官预期目标的进展几乎毫无用处。

二、重新聚焦员工工具

工作人员和个人未能集中精力得出明确的结论和建议的原因之一是，现有工具并未强调此类事项。各部门通常使用滚动估算格式，该格式以四象限图的形式列出事实、假设、约束条件、局限性等。结论和建议通常列于滚动估算的末尾。

图 1：传统运行估算模板

图 2 展示了另一个运行评估模板，其格式类似于作战命令。该格式力求涵盖所有任务变量，以驱动军事决策过程，并允许参谋人员考虑多种因素，从而创建深入的运行评估。虽然该运行评估本身是一个非常全面的工具，但对于指挥官或编制该评估的部门以外的其他参谋部门而言，这种格式并不容易理解。与图 1 类似，它也在最后列出了结论和建议。

图 2：运行估算模板

这两个模板都将最重要的部分放在最后。这意味着运行估算中最重要的部分往往被忽略。本文建议使用以下工具或类似工具，将运行估算的重点重新放在结论和建议上。此外，运行估算应作为对各阶段/关键事件运营情况的整体评估，而不是简单地呈现原始数据和信息。

图 3：综合人员运行估算示例

该模板既可用于通用作战图，也可用于参谋会议，有助于解决当前运行评估格式和简报产品中存在的若干问题。它首先呈现评估、结论和建议，从而指导决策。它促使参谋部门仔细审视关键事件和阶段的具体需求，以及这些需求对相关阶段/事件中行动可行性的影响。这有助于聚焦运行评估，避免运行评估沦为无关事实的堆砌。

它还促使参谋人员预测未来需求并评估进展情况，而不是仅仅关注当前的行动。最后，或许也是最重要的一点，该运行评估工具将当前状态与计划的最终状态联系起来，并评估实现最终状态的进展情况。

图 4：运行估算作为评估，朝着期望的最终状态迈进

此次更新的产品并未忽视事实、假设、限制等的重要性，也并未使现有格式失效，因为这些格式仍然可以用于创建评估、结论和建议。相反，它将重点从原始数据转移到信息和知识上。这些数据代表了提供运行评估核心内容（结论/建议及相关风险）所需的准备工作。用数学公式作比喻，如果 2+4+3=9，其中 2、4 和 3 代表事实，9 代表结论，那么工作人员需要专注于向指挥官提供“答案”——9，而不是 2、4 或 3。但是，在被要求时，工作人员需要能够提供他们的数据或展示他们的计算过程，以便验证他们的分析和计算。

如图 5 所示，一个重点突出、综合全面的运行评估可以用于启动任何工作人员会议或同步会议。这有助于工作人员和高级领导更好地了解当前情况，并朝着预期的最终状态迈进。例如，在指挥官协调会议期间，可以使用该产品的一种方法是在指挥官协调会议上显示两个屏幕，左侧显示通用作战图，右侧显示实时评估，作战职能代表轮流进行汇报。在评估工作组中，单位可以先汇报同步矩阵，然后显示该产品，以推动关于当前和即将开展的行动的资源/条件的讨论，并确定单位是否按计划进行。

该产品还可以驱动作战流程的任何部分，以便在军事决策制定流程的任何阶段或作战过程中的任何阶段为未来计划提供信息。实时评估必须始终评估实现预期最终状态的进展情况，并为指挥官实现该最终状态的决策提供信息。此外，正如ADP 5-0中所述，实时评估必须持续更新，以便在一天中的任何时间提供决策依据。

图 5：已完成的综合人员运行估算示例

一份重点突出的动态评估报告还需要考虑部队当前的知识管理流程。无论其存储和访问方式如何，评估报告都必须持续更新，不受会议安排的限制，并且必须始终可供指挥官和参谋人员访问。

如果部队能够保持这份报告的更新和可访问性，它就可以在任何会议中使用，并推动任何规划周期内的规划工作。对于没有上层战术互联网系统或移动部署此类系统的部队来说，可访问性方面的挑战将尤为突出，在这种情况下，部队必须做好准备，以模拟方式分发这些动态评估报告。

如果动态评估报告可访问且已更新，则可以在先前白皮书中提到的战斗节奏中，随时为指挥官提供所需信息。以这种方式重新调整部队的动态评估报告，将使参谋部门能够在缺乏如下图所示的稳定战斗节奏的情况下更新动态评估报告——这种战斗节奏在大规模作战行动中往往在首次交战后就无法维持。

图 6：稳健的作战节奏，显示会议间关键路径上的信息流动

这种结构对于大规模作战而言过于僵化，因为每日仅更新一到两次战况评估，以支持后续会议。持续更新的战况评估，并提出清晰的结论和建议，将使指挥官和参谋人员能够全天候识别并利用各种机会。

三、运行估算时需要考虑的因素

在更新了运行评估的重点和概念框架之后，以下考虑事项清单将列出各参谋部门在制定结论和建议时，运行评估中需要考虑的更具体项目。虽然这份清单并非详尽无遗，但这些项目为构建运行评估和开展必要的背景分析提供了一个起点，以便向指挥官提供令人信服的结论和建议，并确保全体参谋人员了解情况。

• 特定能力或功能的作战效能、部署位置和状态，由特定参谋部门负责监管。例如，桥梁设施；化学、生物、放射性及核去污设备；或反炮兵雷达。负责这些项目的参谋部门作为相关领域的专家，需要做好准备，就这些资产的任务组织和运用，以及邻近和上级指挥单位中此类资产的可用性，提供明确的建议。

• 指挥官的关键信息需求或友军信息的基本要素，由参谋部门提供专业知识。

• 对于与相关单位无关的资产或能力，其流程和计划时间要求。

• 相邻或更高层级使用的效果所带来的利益或冲突，而参谋部门可以提供专业知识。

• 授权矩阵中的行动或能力，由工作人员部门提供专业知识。

• 单位通用作战图的强制性部分，由参谋部门提供专业知识。

• 单元评估和评估工作组的相关部分，其中工作人员部门提供专业知识。

• 协调交战规则中的某项内容。

• 参谋部门

专业领域内的最新下属、邻近和上级总部报告。

所有这些流程或关键信息项，以及收集这些信息的流程，都必须编入单位/参谋部门的标准操作程序中。如前所述，并非所有上述项目都需要向指挥官或参谋部汇报。然而，这些项目都是重要的数据和信息，应作为参谋部门向指挥官汇报结论和建议的依据。对这些项目的分析有助于参谋部门开展前期准备工作，从而使指挥官和其他参谋人员在监控和计划行动时能够了解重要的考量因素。

结论

总之，负责评估工作的参谋人员需要将工作重心转移到结论/建议、相关风险以及可利用的机遇上。如果各单位重新调整会议重点和相关成果的优先级，他们就能做到这一点。

参谋人员必须向指挥官汇报即将开展的行动各环节的结论和建议，并准备好回顾得出这些结论/建议的准备工作，但他们不应默认汇报这些准备工作。

最终，无论采用何种形式，只要负责评估工作的参谋人员能够提供指挥官决策和评估最终目标进展所需的结论和建议，他们就达到了目的。

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