五角大楼启动“堡垒美国”计划：防网攻、防断供、防停电

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2026年10月8日 07:05
北京

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2026年10月7日，DefenseScoop披露，美国国防部采办与保障副部长迈克尔·达菲于10月6日签发实施指令，正式启动“FORTRESS America”项目办公室。这是国防部长皮特·赫格塞思9月30日在匡蒂科海军陆战队基地“部队状态”演讲中宣布的六项重大倡议之一。项目被定位为五角大楼的“国家保险单”，目标是在网络攻击、破坏、电网故障或外国供应链中断时，确保本土军事资产和基础设施继续运转。

一、核心目标：基地自发电，供应链回流

赫格塞思在演讲中明确：“美国每一个主要军事基地都将自行发电，独立于民用电网。如果对手瘫痪电网，我们的基地依然亮着，飞机继续飞行，指挥中心永不熄灯。我们正在把关键供应链带回家。”他还表示，将“加固美国本土每一个基地，防范网络入侵、破坏和无人机”，并保护频谱、卫星和通信能力。

FORTRESS全称“联邦韧性、部队资源、能源、供应与生存行动”。赫格塞思称其为“国家保险单”。建立备忘录强调，该项目与未来年度国防计划对齐，强化军事能力“由内而外”，五大支柱保障材料、能源、工业能力和安全基础设施。赫格塞思写道：“这不是撤退。这是投射美国力量的基础——一个无法被饿死、关闭或切断的国土。”

二、五大支柱与选择性实施

达菲指令明确，项目办公室将围绕五大支柱推进“选择性实施”：

1. 太空与频谱韧性：加固卫星链路，提升定位、导航与授时韧性，整合敏捷电子防护；
2. 基地加固与网络韧性：现代化部队防护、结构加固、零信任工业控制系统、指挥控制及持续作战架构；
3. 能源独立：确保关键基地和作战节点具备韧性、主权且不间断的发电、配电和微电网自主能力；
4. 供应链与国防工业基础韧性：保障国内及盟友供应链，缓解单点故障，保护关键物资管道；
5. 战略防御储备：建立库存、应急能力和储备深度，支撑持久军事应急。

三、组织架构：临时主任、八官员与30天期限

达菲指定理查德·“马特”·奥马利为项目办公室临时主任，负责战略里程碑跟踪和利益相关方整合。一位二星军事顾问将协助其工作。奥马利今年早些时候获特朗普提名出任国防部采办与保障副部长，但尚未获参议院确认。

达菲指令发送给八位高级官员：空军部长、人事与战备副部长、保障助理部长、工业基础政策助理部长、能源设施与环境助理部长、首席信息官、行政与管理主任和首席财务官。他要求八人在周三（10月7日）前各指定一名“高级行政人员”代表和一名授权直接协调的行动官，并与项目办公室共享联系方式。

赫格塞思的建立备忘录要求项目办公室在30天内成立，由采办与保障副部长直接领导，任命高级行政服务成员负责日常运作，从精简核心小组开始，数月内扩展至全面运作能力，“以周为单位交付成果，而非以年计”。所有军事部门、国防机构和战地活动须无保留支持。

四、六项倡议中的位置与后续影响

FORTRESS America是赫格塞思9月30日宣布的六项倡议之一。其他五项包括：自主战争司令部（2027年10月1日前建成四星功能作战司令部）、美国学员团（与路易斯安那州立大学、自由大学、塔斯基吉大学、密西西比州立大学和希尔斯代尔学院合作）、下一代伟大美国基地（完全离网、自主系统、先进防空、古典设计、绩效竞争）、宗教事务办公室和子午线计划（由埃隆·马斯克、帕尔默·拉基和纽特·金里奇共同指导，120天内完成公开报告）。

据一位美国官员称，负责公共事务的国防部长助理肖恩·帕内尔以赫格塞思高级顾问身份，“是FORTRESS成为现实的幕后推手”。帕内尔据报是赫格塞思青睐的下一任陆军部长人选。

从官方表述看，FORTRESS America标志着五角大楼将本土防御和供应链韧性提升至战略优先地位。其实施效果将取决于跨部门协调效率、后续资源安排以及30天建室期限的落实进度。若顺利推进，美军对民用电网和海外供应链的依赖将显著降低，本土基地的生存能力与持续作战能力有望提升。后续值得关注的是项目办公室能否在数月内达到全面运作能力，以及五大支柱的具体项目如何落地。

参考文献

1. Brandi Vincent, “Pentagon memo outlines plan to operationalize new ‘FORTRESS America’ program office,” DefenseScoop, October 7, 2026.
2. “Secretary Hegseth Announces Six Major Initiatives at Quantico Speech,” U.S. Department of War, Sept. 30, 2026.
3. “Establishment of FORTRESS America as a Department of War Program for the Defense of the American Homeland,” Memorandum from the Secretary of War, Sept. 30, 2026.