文章总结： 文档探讨在中美竞争背景下美国对欧洲战略自主的矛盾态度。文章引入成本容忍度与预期立场一致性两个核心因素构建分析框架，对比特朗普与拜登政府的策略差异。特朗普因低成本容忍与低预期一致性采取强制手段，而拜登虽容忍度较高但仍谨慎管理关系不对称。结论指出美国视欧洲团结为双刃剑，既希望其分担责任又担忧其脱离掌控，政策随情境与预期动态调整。 综合评分： 68 文章分类： 威胁情报,政策法规,软文广告

《欧洲战略自主是一把双刃剑吗？中美竞争时代下的美国视角》

原创

所长007 所长007

蓝军开源情报

2026年3月11日 10:21 湖南

关注▲蓝军开源情报▲和10万+情报研究员，一起成长

【导读】

2025年9月，《欧洲战略自主是一把双刃剑？中美竞争时代的美国视角》刊登于《欧洲一体化杂志》第47卷第6期。

随着美国寻求优先考虑“与中国的竞争”，关于这一战略如何影响美国在其他地区参与的辩论已经浮现。欧洲在这一讨论中占据着颇具争议的角色。传统上，华盛顿支持更大程度的欧洲团结以对抗苏联和俄罗斯的威胁，但抵制可能挑战美国影响力的一体化努力。

本文考察了华盛顿对欧洲团结的矛盾态度如何在中美竞争的背景下得到重新校准。本文借鉴联盟理论与强制理论，引入成本容忍度和预期立场一致性两个因素来解释这种重新校准。文章认为，美国对欧洲团结的看法不仅取决于对北约承诺所带来负担的认知，还取决于一个更加统一的欧洲是否可能在中国问题上与美国偏好保持一致。这些因素形成了美国观点的类型学，其立场范围从支持到反对不等。文章还探讨了华盛顿如何运用基于奖励和强制的战略来塑造欧洲行为。

本报告《欧洲战略自主是一把双刃剑吗？中美竞争时代下的美国视角》精品译文共44页，2万字。本文摘录了原文内容4000字，文末附报告目录。需要原文及译文请加微信：19173111689（微信同号），报告订制请加微信：19118805880（微信同号）。

关键词：欧洲战略自主,联盟管理，容忍度，预期立场

这是蓝军开源情报的第 531期分享

编译 l 所长007

来源 l 蓝军开源情报（ID：Lanjunqingbao） 转载请联系授权（微信号：Lanjunqingbao2081）

随着美国寻求将重点聚焦于与中国的“竞争”，有关这将如何影响其与欧洲关系的问题已经浮现，特别是华盛顿如何处理欧洲战略自主问题。尽管美国仍然是许多欧洲国家安全战略的核心，但美国对中国日益增长的重视已经降低了欧洲在美国防务规划中的突出地位。

欧洲国家确实已经采取了重要举措以增强其军事能力。然而，许多国家在先进技术和高端军事能力方面仍然依赖从美国进口。这凸显了欧洲对美国的持续依赖，尽管欧洲正在为自身防务承担更大责任。

与此同时，华盛顿普遍存在一种共识，即美国大战略正在——或应当——与中国进行“大国竞争”。

这一转变促使美国防务规划者将印太地区列为优先事项，尽管在欧洲和中东的军事部署仍在继续。美国全球承诺的规模重新引发了对过度扩张的担忧，五角大楼内部和外部分析均表明，在现有计划下与中国和俄罗斯同时展开竞争将需要大幅增加美国防务开支。这些担忧加剧了关于此类美国战略的经济和社会成本的辩论，促使人们要求更明确地选择美国在何处以及如何参与海外事务。

因此，欧洲在美国政策中占据着核心地位，尽管存在争议。从罗斯福到拜登，美国政策制定者经常支持加强欧洲团结的努力，并鼓励盟友集中资源以提高其集体韧性——最初是为了对抗苏维埃联盟，现在则是俄罗斯。然而与此同时，华盛顿一直抵制可能挑战美国影响力的欧洲团结举措。这凸显了欧洲团结在美国战略中所扮演的双重角色：一个更加团结的欧洲可能更有能力独立抵御来自美国对手的压力，但同时也可能减少对美国的依赖，并推行偏离美国偏好的政策。

本文考察美国如何在其与中国日益加剧的竞争背景下应对欧洲团结问题。与本特刊主题相呼应，本文旨在阐明美国如何寻求塑造欧洲团结以服务其对华战略目标。为此，本文首先探讨在何种条件下华盛顿视欧洲团结为有利或不利因素。

基于联盟理论和强制理论，本文提出了一个基于两个相互关联因素的分析框架：成本容忍度与预期立场一致性。本文认为，美国对欧洲团结的态度取决于其承担联盟管理之财政、政治和外交负担的意愿（成本容忍度），以及更加团结的欧洲是否预期会在对华问题上与美国偏好保持一致（预期立场一致性）。这两个因素产生了一种观点类型学，其范围从主动支持到漠不关心乃至反对欧洲团结。

只有在美国对欧洲团结的偏好确立之后，美国如何寻求塑造这一进程的问题才会进入考量范畴。在此，本文运用约束概念来指代美国通过积极诱导和/或强制措施来确保忠诚度的努力。约束战略操纵联盟的’退出成本’:使盟友偏离美国偏好的行为变得或多或少代价高昂。

在对欧洲对齐抱有负面预期的情况下，美国很可能提高这些成本。其具体做法再次取决于成本容忍度：较高的容忍度促成诱导措施，而较低的容忍度则倾向于采取强制手段。

为评估该框架在解释美国政策方面的合理性，本文考察了特朗普第一届政府和拜登政府。研究发现，尽管特朗普政府急于降低美国在欧洲的联盟成本，但它同时也对一个更加团结的欧洲是否会在战略上与美国保持一致持怀疑态度，尤其是在涉及中国的问题上。

由于特朗普政府的运作基于这样一个前提，即美国在全球范围内承担了过多义务而获得的补偿不足，其总体行事方式是一种强制性约束，即警告盟友如果不遵从美国的要求将面临负面后果。

相比之下，拜登政府表现出更高的成本容忍度，并且对其达成跨大西洋协调应对中国问题的能力似乎更有信心。然而，即便拜登政府确认了欧洲作为美国战略伙伴的角色，它也寻求在关系中保持不对称性，以管理一个更加自主的欧洲在对中美竞争最敏感的领域所带来的风险。这体现为一种混合约束方式，虽然不如特朗普的方式那样具有强制性，但在被认为必要时仍然保持果断。

本文做出了三项核心贡献。首先，本文提供了一个分析框架来解释美国在不同条件下可能支持或抵制欧洲团结的原因。在此过程中，本文有助于澄清一些误解，例如，有观点认为特朗普政府第一任期欢迎欧洲自主性，但当欧洲未能满足这些期望时便感到失望。如果不理解美国政策背后的假设，就很难正确解读欧洲的回应。

其次，本文强调了将美国视角纳入欧洲战略自主讨论的必要性。大多数学术研究聚焦于欧洲利益相关者或中国和俄罗斯等非盟国行为体的视角。然而，美国的态度至关重要，因为美国对欧洲战略自主的反对可能会削弱欧洲追求这一目标的政治意愿。欧洲一些人士认为，过度推进可能损害与美国的关系，导致三心二意的努力只会强化美国对欧洲潜力的质疑。因此，对按中国或俄罗斯条件行事的欧洲保持警惕的美国，可能会反对欧洲战略自主的进一步推进，从而助长恶性循环。

第三，本文有助于阐明近期美国历届政府的连续性与变化模式。文章表明，相似的目标——即保持对中国的权力优势——如何因成本与对齐评估的差异而导致不同的联盟管理方式。通过突显美国内部的战术分歧，本文为美国－欧洲－中国战略三角关系的学术文献提供了更为细致的分析颗粒度。

本文的结构安排如下：首先对美国对待欧洲自主性的历史态度进行概述。随后文章引入成本容忍度与预期立场一致性的分析框架。第三和第四部分将该框架应用于特朗普第一任期和拜登政府时期的分析。结论部分对研究发现进行反思，并提出未来研究方向。

本文考察了美国如何在其与中国日益加剧的竞争背景下处理欧洲团结问题。文章基于两个核心前提展开分析。

首先，与中国的竞争已成为美国大战略的核心，因此美国正通过这一透镜审视欧洲。其次，欧洲团结在这一战略中扮演着模糊的角色：虽然更加团结的欧洲能够强化西方应对中国的地位，但它也存在降低欧洲对美国依赖的风险，并可能以与美国偏好相冲突的方式增强其自主性。

为更好地理解这种模糊性在实践中的表现，本文提出了一个基于两个因素的分析框架：成本容忍度与预期立场一致性。

本文认为，美国对欧洲团结的支持不仅取决于美国承担联盟管理之政治、财政与外交成本的意愿，亦取决于其对更加统一的欧洲在对华政策上是否可能与美国政策保持对齐的评估。

基于此评估，美国政策制定者寻求通过约束战略影响欧洲的选择，此类战略通过操纵联盟成员资格的成本与收益来实现目标。根据成本容忍度水平与对齐的预期可能性，此类战略可涵盖从积极诱导到更具强制性的施压等多种形式。

对特朗普（第一任）与拜登政府的考察验证了该框架的有效性。研究发现，特朗普政府的运作特点是低成本容忍度和对欧洲地区的低预期。该政府将更大程度的欧洲团结视为一种负担，主要依赖强制性约束来防止欧洲破坏美国对华政策。相比之下，拜登政府表现出更高的意愿投资于联盟管理，并对跨大西洋在中国问题上的协调表达了更为乐观的态度。然而，即使这种更具合作性的立场也存在局限性。

事实上，拜登政府继续谨慎地管理欧洲团结，因为它寻求在双边关系中保持不对称性，尤其是在中美竞争最为核心的领域。该分析还揭示了美国目标中持续存在的张力。

一方面，只要美国坚持领导联盟，它就可能阻碍更大程度的欧洲团结。美国的领导地位虽然在某些方面具有稳定作用，但也常常强化了它试图加以管理的欧洲内部分歧。与此同时，美国经常敦促欧洲为自身防务承担更多责任，并在中国问题上采取更强硬的立场。

然而，这两个目标很可能在一个更加统一的欧洲更容易实现。这为华盛顿造成了一个战略困境：当它寻求更多地聚焦于中国时，它可能需要欧洲更强大、更团结，但同时又担心更大程度的欧洲团结会削弱美国的力量。最终，本文表明美国政策对欧洲团结的态度并非固定不变。它受到情境、感知成本以及对其预期的影响。

此外，团结与自主性并非二元对立的概念；它们在程度和领域上存在差异。认识到这种复杂性有助于阐明，即使美国历届政府在广泛的战略优先事项上达成共识，其战术路径仍可能有所不同。

需要指出的是，本研究面临若干局限性。最显著的是，获取近期事件可靠数据的挑战，这使得评估不同政策驱动因素的相对权重变得困难。此外，还需要更深入地考察美国政策的国内政治驱动因素，因为成本容忍度和对其预期均受到国内政治辩论的塑造。

随着观察者注意到美国政治体制中部分群体世界观的一些重要变化，解析此类国内考量因素可能对理解特朗普政府第二任期对欧洲团结的演变态度具有特殊的相关性。

最后，本文并未评估美国战略的有效性——这一议题由本特刊的其他研究成果予以探讨。尽管美国对欧洲国家拥有重大影响力，但这种影响力在不同国家或政策领域并不均衡。此外，若美国政策制定者对其盟友施加过大压力，亦可能适得其反。

具体而言，有迹象表明欧洲国家正在加强相互协调，恰恰是为了减少对华盛顿的依赖，并避免过度卷入美中紧张局势。因此，需要开展更多研究，以探讨美国在影响欧洲对华政策选择方面究竟有多成功。

《欧洲战略自主是一把双刃剑吗？中美竞争时代下的美国视角》

【目录】

摘要 1

一、引言 2

二、欧洲在美国战略中的定位：负担抑或资产？ 6

三、解释美国的联盟管理：校准成本容忍度与预期立场一致性 9

四、合理性探究：中美竞争时代的美国联盟管理 12

五、特朗普：低成本容忍度，低预期立场一致性 13

六、拜登：更高的成本容忍度，对预期立场一致性持矛盾态度 18

七、讨论与结论 23

注释 25

参考文献 25

添加微信：lanjunqingbao2081

获取报告目录

👇👇

加入蓝军开源情报星球会员 免费下载2700+资料

👇👇

原价999元！ 星球试运营期间199元！ 试运营结束，恢复原价！

扫码了解、加入

👇👇

免责声明：

本文所载程序、技术方法仅面向合法合规的安全研究与教学场景，旨在提升网络安全防护能力，具有明确的技术研究属性。

任何单位或个人未经授权，将本文内容用于攻击、破坏等非法用途的，由此引发的全部法律责任、民事赔偿及连带责任，均由行为人独立承担，本站不承担任何连带责任。

本站内容均为技术交流与知识分享目的发布，若存在版权侵权或其他异议，请通过邮件联系处理，具体联系方式可点击页面上方的联系我。

本文转载自：蓝军开源情报 所长007 所长007《《欧洲战略自主是一把双刃剑吗？中美竞争时代下的美国视角》》